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他把惠民工程当成了生财之道

　　盛夏的傍晚，洛阳市涧西区的小游园里凉风习习，红绿相间的悬浮地板在绿树的映衬下格外耀眼，人们在这里休闲娱乐健身，一派欢乐祥和的景象。这样优美的环境、和谐的场景得益于涧西区实施提升改造全民健身活动场地的惠民工程——“服务脚下”项目。这样一个让群众可以拥有更多获得感和幸福感的惠民项目，却让涧西区人民防空办公室原主任戴杰跌入了犯罪的深渊。

　　戴杰出生在知识分子家庭，父母均为高级技术人员。1991年7月，戴杰到涧西区档案局工作，从科员做起，逐步晋升为副科级领导干部。

　　“我深有体会，副职没有权力，主要就是干活。”被留置后的一次谈话，戴杰道出了当时的真实想法。

　　2016年12月，戴杰被调任涧西区文化体育旅游局党组书记、局长。职务提升了，但戴杰的思想却没得到与职务相匹配的跟进与提升，扭曲的权力观导致了他一系列的贪腐行为。他利用职权先后在涧西区运动会、城市书房建设等项目中连踩“雷区”、频触“红线”，破纪违法、疯狂敛财。

　　“不知道自己是谁了，蒙了晕了，更别说自己是个党员，根本没有这个意识了。”回忆起当时的状态，戴杰后悔不已。被有求于他的商人们围猎，戴杰完全沉迷其中，早已忘记了自己的身份和组织的信任。

　　2018年初，涧西区将“服务脚下”项目交由区文化体育旅游局负责，总价两三千万的工程吸引了不少“围猎者”。为平衡关系，确保利益最大化，戴杰将“服务脚下”项目划分成13个标段。赵某向戴杰行贿现金20万元想要承揽工程，戴杰帮助赵某中标了其中的7个工程标段，为表感谢，赵某又分两次向戴杰行贿20万元。在项目招投标过程中，戴杰更是胆大妄为、滥用职权，在采购价高于市场价且未通过区财政评审的情况下，自主决定将配套设施采购价定为208余万元进行公开招标。商人陈某为承揽项目，一次性向戴杰行贿现金40万元。投桃报李，戴杰利用违规手段帮助陈某中标项目中利润最高的几个标段。在履行合同中，戴杰更是徇私舞弊、滥用职权，致使陈某更换产品以次充好，使国家损失高达160余万元。

　　把市场经济产品交换的法则用在权力寻租中，必然会受到纪法的严惩。2020年11月，戴杰被涧西区纪委留置审查，继而被开除党籍、开除公职，2021年2月9日移送司法。6月19日，涧西区人民法院经审理一审判决戴杰犯受贿罪、滥用职权罪，数罪并罚处有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币二十万元，继续追缴违法所得。

　　“戴杰这样利用民生工程大肆吞噬民生资金的贪腐行为是群众深恶痛绝的，此案的查处，不但打击了贪污腐败，更有利于满足群众对公平正义的需求，更能坚定大家筑牢民生保障墙的决心。”涧西区纪委书记、监委主任张海峰表示。（张颖）