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南充市高坪区：给任性执法戴上“紧箍咒”

　　“谢谢你们帮我们伸张了公平正义，我们因为违规占道经营被多收取的钱，街道办综合行政执法工作人员已经全部还给我了。”日前，南充市高坪区某街道商户杨某，拉着前来回访的纪检监察干部的手激动地说。

　　 

　　南充市公安局高坪分局开展廉政警示教育活动。（何强 摄）

　　此前，高坪区纪委监委在该街道开展执法领域突出问题专项整治监督检查时，商户杨某向纪检监察干部反映当地综合行政执法中队在处理商户违规占道经营过程中，处罚金额随意。区纪委监委迅速核实，发现群众反映问题属实，及时督促相关执法部门将多收取的罚款退还涉及商户，并分别给予涉案人员陈某某和罗某党内警告处分。

　　执法不公、执法不严，是群众反对和痛恨的突出问题之一。结合深入集中整治群众身边不正之风和腐败问题部署要求，今年以来，高坪区纪委监委立足职责定位，以问题为导向，紧盯“执法不规范、不严格”“过度执法、粗暴执法”“‘运动式’执法”“‘一刀切’执法”“逐利执法、选择性执法”“执法不作为、乱作为”等重点方面，深入开展执法领域突出问题专项整治，堵塞执法漏洞，提升执法治理效能。

　　为确保专项整治有的放矢，区纪委监委联合市场监督管理、应急管理、综合行政执法、发改、自然资源、教育、公安、卫生健康等10个相关职能部门，根据整治范围和重点，全面收集整理党的二十大以来，各执法主体执法案件，同时结合“码上举报”“三接访”“联村联企清风行”等常态化监督方式发现问题，并定期“回头看”。

　　“和以往类似专项整治最大的不同点，是此次收集的问题不分业务内和业务外，不分是否能够成案，一律照单全收，对属于纪检监察业务的按程序及时办理，并注重从中分析研判问题线索；对不属于纪检监察业务的，则及时督促相关职能部门限期推动解决，并适时开展‘回头看’，坚决确保收集问题件件都能整改落实。”高坪区纪委常委吴伟说道。

　　针对执法领域点多、线长、面广的情况，为从源头确保专项整治有序推进，区纪委监委持续深化“室组地”协同监督工作机制，整合区纪委监委机关室部、派驻机构、乡镇纪委力量，组建综合协调组、线索收集处置组等4个工作组，采取“片区化”协作、“交叉式”检查。自开展执法领域突出问题专项整治以来，区纪委监委已收集整理各执法主体执法案件30余件，开展一线监督检查20余次，发现问题40余个，问题线索39件、立案21件。

　　此外，在专项整治过程中，区纪委监委始终坚持以案件查办为引领，一体推进“三不腐”，着力实现标本兼治、系统施治。按照边查边改边完善原则，从查纠的问题、查办的案件中分析背后的深层次原因，通过制发纪检监察建议书、问题整改函等形式，督促有关部门聚焦权力运行关键点、监督管理薄弱点、问题易发风险点，健全完善常态长效机制，推动建章立制，推动整治成效更多转化为制度成果。专项整治工作开展以来，区纪委监委共发出纪检监察建议书6份，推动健全完善制度8个，通报曝光典型案例7件、9人。

　　与此同时，区纪委监委全面构建“党内监督主导、职能监督协作、群众监督助力”的基层监督贯通协同模式，开通“廉情直通车”，横向协同整合同级各类监督力量，纵向贯通区、乡、村三级，对重要问题采取提级报送、提级监督，切实维护人民群众根本利益。

　　“开展执法领域突出问题专项整治事关社会公平正义，更是群众关心关注的焦点问题，下一步，我们将持续深入查找执法领域廉洁风险、监督薄弱环节和制度漏洞，全面加强对执法人员廉洁提醒教育，为行政执法权在阳光下运行贡献纪检力量。”高坪区纪委监委相关负责人说。（作者：李金红）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/jdzj/2024/7/10/da4436345cfc4a41ad868dc2a22a121b.shtml
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