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把“书记领办”项目做成群众“幸福清单”

　　

　　

　　基层党建“书记领办”项目是着力解决当前基层党建工作中的热点难点堵点问题，快速推动民生服务增效升温的重要抓手和有效方式。如何通过“小切口”实现“大作为”，“小项目”促进“大提升”，打通服务群众的“最后一公里”？笔者以为，建立健全“选题、答题、评题”的闭环式项目联动落实机制，是当前“书记领办”项目的重大任务和现实课题。

　　坚持问题导向，在选题甄选上发力。“书记领办”项目是一项具有较强实践性的系统工程，关键在于精准“选题”，找准切入点和着力点。要通过实地走访、座谈交流、民意调查、意见征集等，才能精准把脉、量体裁衣，以“问题导向”推动“选题方向”，找准群众的操心事、烦心事、揪心事。探索开展“书记领办”项目立项评审会，邀请熟悉的党员群众代表参与评审，从项目的实施背景、拟解决的问题、预期成效等提出指导性意见建议。建立项目论证制度，从项目是否坚持问题导向、是否紧扣中心工作、是否贴近基层实际、是否具有推广价值等4方面进行论证，确保项目方向的正确性、内容的可行性、措施的可操作性、成果的易推广性，防止“大而全”“微单化”“两张皮”。

　　强化龙头带动，在答题方式上发力。坚持“书记抓、抓书记”，采取“党组（党委）书记领办+分管领导承办+项目专班推进”的模式合力攻坚，推动各级党组织书记把“书记领办”项目责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。制定“书记领办”项目责任清单和任务清单，明确推进措施、完成时间节点及责任人，建立“周协调、月调度、季推进、年总结”制度，实行挂图作战。建立联席会办制度，及时会商、研究解决项目推进过程中的难点、堵点。组织“党建名师”对项目推进情况进行阶段性评估，强化对“书记领办”项目的质量标准、项目进度、目标成效的实时把控。建立“书记项目”记事制度，如实记录项目实施全过程，确保“书记项目”一经立项，不因人废事。建立“书记项目”联络跟班制度，一个项目指定一名新录用公务员驻点跟进，既推动干部在项目一线实践中淬炼成长，又保证发现问题能及时对接。建立督查专班，不定期到项目一线指导、督促“书记领办”项目，对进度较慢的，第一时间提醒、限期整改，对变形走样的，约谈责任人、下发督办单，倒逼书记主动抓、直接抓，推动“书记领办”从“纸上”落到“地上”。

　　突出结果导向，在评题模式上发力。把实效性作为评价“书记领办”项目的重要标准，组织开展“书记项目”比武擂台赛，制定考评细则，并由组织部门、成员单位、群众代表等进行现场打分，评选出优秀、良好、一般、较差等四个等级项目，对优秀项目进行通报表扬、总结推广，对落后、走形项目予以通报批评、限期整改。并根据打分情况，设置年度“十佳书记领办”项目、“为民先锋书记”等奖项评先评优，把项目实效作为党建考核赋分和考察党组织书记实绩重要依据。以“书记领办”项目作为“融合剂”，引入“群众评判”机制，采用书记面对面介绍项目完成情况，群众代表实地观摩、交流提问、打分点评的方式，立体考评、公示晾晒，用群众满意度检验“书记领办”项目成效，推动“书记领办”项目账单成为群众“幸福清单”。

　　姜定平（寻甸县委组织部）

　　

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