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湘潭县来仪村：“三个坚持”助力村集体经济发展驶入“快车道”

　　来仪村位于湘潭县射埠镇东部边界处，总面积5.6平方公里，常住人口1200余人，基本农田2097亩，是一个以农业为支柱产业的典型农村。“路远偏僻、基础设施落后、劳动力不足、产业发展质量不高”是一直制约来仪村发展的问题。近年来，来仪村通过“三个坚持”，由村集体经济收入不足5万元的薄弱村一跃成为超50万元的明星村，成功驶入发展“快车道”。

　　坚持党建引领，稳固发展“底盘”。组织带动，夯实基础。来仪村现有支村“两委”成员4人，平均年龄45岁，大专及以上学历2人，村“两委”始终坚持在各项中心工作上“下狠功夫”，各项工作稳步有序推进，在班子成员带领下，修订完善村民自治章程、严格履行民主程序，扎实推进基础设施建设，近年来先后清淤硬化骨干山塘30余口、新建渠道4000余米，硬化道路8000余米，为集体经济发展打下坚实基础。书记带领，提升动能。充分发挥党组织书记“头雁”作用，党支部书记李超凉多次到衡阳、宁乡、浏阳、广东等地区学习先进经验，充分整合后盾帮扶单位资源，引导村集体探索发展服务经济、特色产业等新路子。近年来累计向上争取资金200余万元，推动6个项目落地见效。党员带头，激发活力。充分发挥党员先锋模范作用，将有文化、有思路、有干劲的党员纳入集体经济人才库，将3名党员培养成产业大户，带动10名村级能人发展种养殖等产业、60余户群众种植茶油200余亩。

　　坚持目标定位，把准发展方向。全面摸清家底。对村级闲置土地、房屋、低效林地等资源资产进行系统排查，按照市场价值、地理位置等情况作出科学评估，分类进行管理，做到底数清、情况明，打破闲置资产“休眠模式”。利用“三资”管理、土地确权登记、林权改革等成果，村上共摸排可开发利用低效林地2000余亩。深入调查研究。村“两委”班子主动研究学习国家相关政策，及时掌握省市县关于集体经济发展的指导意见，充分了解农业农村、自然资源、财政等相关部门的项目清单，多次召开党员组长大会发动本村村民建言献策，拜访银发专家等专家群体为村级发展把脉开方。通过问题、目标、民意等多维分析，结合村情，确定了油茶产业为发展方向，形成了土地股份合作型发展模式。完善体制机制。制定《发展壮大集体经济实施方案》，明确年度目标，完善村级资产管理制度和村务公开制度，强化民主监督，重大投资决策和建设项目严格经“四议两公开”程序通过，加强对集体经济经营的监督力度。

　　坚持产业融合，强化发展“引擎”。一村一品做强增量。坚持立足油茶产业特色资源，科学规划、精准施策，以市场需求为导向，探索出“党支部领办合作社-农户土地入股-合作社全程托管”的发展模式。依托中央财政国土绿化试点示范项目，打造了3个千亩连片油茶基地，油茶种植规模达6000余亩，盛产林2000余亩，未来3-5年后，油茶进入丰产期，村级集体经济可实现年收入40万元以上，做足“增量”文章。联建共建做稳变量。拓宽发展思路，树立捆绑、联动发展思维，积极与医药企业进行对接协商，探索发展林下经济，通过在油茶林下套种中药材模式，进一步盘活土地资源，提升产业基地效益，实现油茶基地和林下药材“以短养长”“长短结合”“合作共赢”，走出一条村企联建共建、共同致富的新路子。盘活资源做优存量。为进一步提升知名度，做优做强发展路径，提供可参考、可复制油茶生产模式，立足现有实际，借助乡村振兴的东风，筹备在油茶基地打造乡村振兴示范基地，发展研学、乡村旅游等项目，多方位促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/06/28/14564260.html
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