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临澧县：做优做强集体经济 助力乡村全面振兴

　　习近平总书记在湖南考察时强调，推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手。近年来，临澧县坚持把发展壮大村级集体经济作为乡村振兴“一号工程”，通过党建统筹、人才聚力、产业兴农、抱团互助攻坚破题，跑出了集体经济从有到优“加速度”。2023年底，全县集体经济总收入突破3000万元，村平21.5万元，岩龙等4个村收入破百万。

　　坚持党建统筹，把准发展“方向盘”。始终把党建引领作为发展有力抓手，高位谋划，推深做实。绘好发展“路线图”。将发展壮大集体经济列入党建重点课题、重大项目，建立县委统筹抓、领导联点抓、部门联动抓、乡村具体抓“四抓”机制，实施清零、倍增、提效三大行动，全面推行村党组织书记通过法定程序担任集体经济组织、合作经济组织负责人，不断提升发展质效。定好政策“大礼包”。出台用地安排、资金补助、项目支持等17条发展硬核举措，每年安排350万元专项补助资金、不少于1000万元涉农资金，坚决破除政策、资金、人才瓶颈。县委专题召开总结表彰会，拿出150万元真金白银表彰奖励一批强村、潜力村，扶持一批基础较差村，落实中央集体经济扶持计划，全力助推集体经济发展。用好考核“指挥棒”。坚持集体经济谋划部署必“提”、调研督导必“看”、述职评议必“讲”、年终考核必“评”。将集体经济发展情况作为“四面红旗”村（社区）评选重要依据，连续5年累计表彰“红旗村（社区）”200个，以奖代投1042万元，为发展注入强劲动力。

　　坚持人才聚力，点燃发展“新引擎”。强化梯级培育，发挥雁阵效应，为发展壮大集体经济提供人才保障和智力支撑。突出“头雁”领航。深入实施村（社区）党组织书记后备力量培育储备三年行动和基层党组织骨干队伍培优计划，健全选育考管全链条激励机制，锻造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬书记队伍。青山村党总支书记吴桂庭获评全省乡村振兴担当作为好支书。突出“强雁”护航。大力实施“133”人才培养工程，定向培养基层人才，储备村级发展后备人才1120人，培养农民大学生380名。分类分批轮训党员干部，精准培训农业技术人才、党员致富带头人等1450人次。梅林果业负责人何静被评为全国农村创业优秀带头人。突出“归雁”返航。出台人才新政25条，组织开展“鸿雁之约·爱我临澧”等活动，近年来，有1800多名优秀人才回乡创业兴业。《人民日报》以“村里回来了年轻人”为题，对临澧吸引能人回村创业专题报道。

　　坚持产业兴农，打好发展“组合拳”。多措并举抓产业、兴产业、强产业，将资源优势转化为经济优势。“三变”改革“搭好台子”。鼓励和推动农民以土地、林权、资金、劳力等多种方式入股企业和合作社，全县农村土地入股面积达6.7万亩，筹集股金11.1亿元，村集体持股2.33亿元，创建省市示范合作社15家、现代农业特色产业园31个，实现农民、村集体、新型农业经营主体三方共赢。一村一策“开对方子”。立足各村资源禀赋和产业基础，探索资源开发、股份合作、产业带动等多元化发展模式，大力发展烟叶、油茶、脐橙、香水柚等特色产业，8个村发展模式得到省市推介。右昌村发挥石灰石资源优势发展资源型经济，集体经济收入达110万元；40个烟叶产业村通过烟叶税分成，村平增收15万元。典型示范“指明路子”。结合全省乡村振兴示范县创建，投入1.2亿元高标准打造修梅、刻木山、环太浮山3个乡村振兴示范片。通过示范片串点成线、连片扩面、优势整合，乡村资源全面盘活，新安钙质新材料、望城黄花鱼、太浮烟叶等9个特色小镇发展势头强劲，实现强村富民同频共振。

　　坚持抱团互助，筑牢发展“压舱石”。深化多方联动、产业共创、项目共筹，变单打独斗为聚合发力。聚力社村共建。创新推行“供销社+党组织+合作社+农户”运行模式，建立乡村社149个，联结农户10万多户，实现农田统防统治、农资统配统送、农产统购统销。累计完成农业社会化服务58万亩次，配送农资2.9万吨，销售额达2.5亿元，惠民让利近千万元。聚力村企联建。把企业先进理念、技术、管理经验引入农村，增强发展动能。久丰村与山樱农林公司、省食用油集团结对打造油茶产业园，年收入60多万元。彭家河村与市农科院、丰源贸易公司“联姻”打造黄金西柚产业园，村集体年分红50万元。聚力结对帮建。选派39名机关干部到村担任第一书记，做到集体经济不发展不脱钩，指导谋划强村富民产业项目313个。对集体经济扶持村，联合组织、财政、农业等部门逐村查看、集中会审、现场指导，确保集体经济推进有力、发展有效。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/07/03/14567626.html
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