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乐山市沙湾区：编印《明目指引》 让村级监督有了“操作指南”

　　初夏的早晨，风中还夹杂着些许凉意，稻田里一片生机盎然，乐山市沙湾区嘉农镇沫东坝村纪委书记梁莉琼早早就开始了今天的走访。

　　“陈大姐，去年村上新修的生产便道，你们觉得质量怎么样？”

　　“许大婶，你们家的农机购置补助款到没有？金额对不对？”

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　　沙湾区嘉农镇沫东坝村纪检干部依照《基层监督明目指引》开展日常监督。（曾佳丽 摄）

　　梁莉琼一边熟络地询问，一边在本子上认真地记录。

　　挨家挨户走访、逐条逐项核查……对村级监督工作已经驾轻就熟的梁莉琼几个月前还是一个“半路出家”的新手。

　　“过去不懂怎么监督，开展工作也没有底气。”说起刚担任村纪委书记的情形，梁莉琼有些不好意思地笑了笑，“多亏了这本工作手册，我才能这么快上手。”

　　梁莉琼口中的工作手册是沙湾区纪委监委针对村级监督新手占比较大，不会监督、不善监督的现状，研究编印的《基层监督明目指引》。书中明确了村（社区）纪检委员（纪委书记）、村（居）务监督委员会、党风政风监督员的工作职责和村（社区）干部履职负面清单，详细列出了日常监督、专项监督中的监督内容以及15项监督工作要点，为村级监督提供问题“地图”，让监督更能直击“痛点”。

　　找到了工作方法，梁莉琼的信心和底气也足了。在一次开展监督检查时，梁莉琼发现个别组务公开不彻底、不及时，损害了群众知情权，她当场指出问题，并督促限期整改到位，避免了一些不必要的“误会”。

　　同样的变化还发生在全区92个村（社区）的纪检书记（委员）、监委会主任和党风政风监督员身上。

　　“村级财务报销不规范，还存在‘白条入账’问题。”

　　“个别村干部在联系服务群众时态度简单粗暴，造成不良影响。”

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　　从细微处寻觅问题线索，在田间地头监督履职，短短两个月，全区由村（社区）发现并督促整改问题的就有352个。

　　正向引导的同时，《明目指引》还为村（社区）干部“量身定做”了“十严禁”履职负面清单，将禁止利用职权影响为他人谋利、严禁对群众诉求消极应付、严禁参与赌博等要求“晒”出来，划清“不可为”的范围，给村（社区）干部戴上“紧箍咒”。

　　增强村级监督质效，除了提升“单兵”作战能力，还需提高“团队”作战能力。沙湾区纪委监委有关负责人介绍，“下一步，我们将持续深化镇村、村村协作模式，通过交叉监督、联动监督发现问题，划分村、镇、区三级问题受理类别，分级推动解决群众急难愁盼，形成‘点题、破题、解题’闭环链条，不断提升人民群众幸福感、获得感、满意度。”（作者：张佳萍 冯汝佳）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/jdzj/2024/7/5/eba9a71fca9d49d5bac5fc4d53cab364.shtml
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