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巴中市恩阳区：实施“一体化”管理 提高派驻监督质效

　　“区教育科学研究所负责人赵某违规组织吃请，被立案调查，12人受到处理处分。”该案成功办理，得益于巴中市恩阳区纪委监委派驻机构“一体化”管理的有效运行。

　　“以前，我们派驻纪检监察组成员工作保障、绩效考核等均由驻在部门管理，‘同锅吃饭’导致派驻监督难以‘挺直腰杆’。”该区纪委监委驻区农业农村局纪检监察组组长董俊道出了曾经的工作窘境。

　　对此，该区纪委监委抓住派驻机构人、财、物管理权限这一关键，将全区13个派驻机构干部编制、人事关系、组长以外的其他干部党组织关系全部纳入委机关统一管理，统筹调剂办公区，同步落实经费保障，一视同仁选拔培育干部。

　　“为避免派驻纪检监察组因监督部门多，党组会议研究重大事项前缺乏有效沟通，使派驻监督流于形式，我们建立‘双备案’机制，即被监督单位在研究‘三重一大’决策事项前、会议决策结果等均向派驻机构进行备案，不断强化派驻监督质效。”据该区纪委常委陈勋介绍，今年以来，该区派驻机构叫停被监督单位不合规“三重一大”事项19个，廉政审查提出否定意见13人次，区纪委监委领导班子成员约谈被监督单位班子成员48人次。

　　 

　　恩阳区纪委监委派驻监督第三组分析日常监督发现的问题线索。（黎大金 摄）

　　为确保日常监督作用发挥，按照“资源整合、统筹监督、集中办案、优势互补”原则，将13个派驻纪检监察组设置为5个派驻监督组，采取“1+1+N”模式，每组由1名牵头领导、1个纪检监察室、N个派驻纪检监察组，组建监督“联共体”，对监督对象开展监督检查、调度研判、督促督办，保证派驻监督“探头”更加聚焦高效。

　　“‘室组’相互借力，交叉、协同等方式灵活转换，联动监督切实有效破解监督对象多、‘熟人社会’监督难等问题。”陈勋谈道，通过室作统筹、组当主力，仅该区纪委监委第三派驻监督组已查处农综中心站长滥用权力、教育系统吃喝风及乱收费等问题59个，立案查处9人，组织处理16人，“派”的权威和“驻”的优势充分发挥。

　　针对重大案件，则按照“一案一授权”原则，统一调配组内力量，强优互补组建重大案件攻坚组，集中优势兵力破关键、攻大案，组内其余人员则对证据收集、程序手续、定性量纪等进行把关，协作发力确保案件质量过硬。该区纪委监委派驻监督第四组牵头领导苟松，统筹2个纪检监察室、6个派驻纪检监察组9名“审调能手”，对该区征地拆迁领域进行深入解剖，共处理处分77人，立案23人，其中，受到撤职以上处分11人，移送司法机关4人。

　　此外，该区纪委监委派驻监督组还全面系统地排查了重点行业、关键岗位风险隐患，督促案发单位党组织开展深层次治理，“贴身”监督实现以查促治、以督提效，切实把查、改、治、建贯通全过程。

　　“下一步，我们将持续深化运用派驻机构‘一体化’管理机制，充分激发派驻监督动力活力，不断提升基层监督质效。”该区纪委监委相关负责人表示。（作者：向超琼）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/dfzf/2024/7/5/8ed6033490d44aa1b28a615ca7b2947e.shtml
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