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锡林浩特市：做实“四道加法”构筑公务员管理“全链条”

　　近年来，锡林郭勒盟锡林浩特市坚持把建设高素质公务员队伍摆在突出位置，在优化公务员队伍结构、提升能力素质、激励干事创业、强化管理使用上持续发力，系优队伍管理全链条，为公务员成长成才按下“加速键”。

　　“需求+引才”，蓄足“源头活水”。精准科学考录，积极协调编制部门充分挖掘编制潜力，每年至少拿出80%行政空编用于招考公务员，确保考试录用成为进入公务员队伍的主渠道。定期对公务员队伍编制空缺、年龄结构、专业学历等因素进行分析研判，结合各单位实际精准设置招录岗位、名额和资格条件，确保招录计划与发展所需、工作所需、岗位所需更加匹配。健全完善公务员补充交流机制，印发《优化机关事业单位进人管理工作的意见》，加大急需紧缺人才引进力度，对引进方式、资格条件、引进程序、审批权限等进行规范，不断提升公务员科学化配置水平。近五年共引进公务员428名，其中工业经济、城市规划、安全生产等重点领域急需紧缺人才207名，占公务员招录总数的54.2%。

　　“理论+实践”，锻造“过硬本领”。突出政治培训，围绕岗位职责特点，精准科学施训，以“一月一主题”方式，扩大短期专题培训班比重，以“短期培训+批量轮训”方式实现教育培训全员覆盖。创新教育培训方式，通过“基础+专题”“请进来+走出去”“线上+线下”等多种方式，实现培训渠道由“单一”向“多元”转变。今年，围绕铸牢中华民族共同体意识、党纪学习教育、公务员法等专题，举办短期培训班11期，培训2280余人次。强化实践培养锻炼，深入推进“青雁启航”计划，选派87名年轻公务员到“五大任务”“六个工程”等重点任务和基层治理、巡察信访等关键岗位实践锻炼，公务员能力素质显著提升。

　　“有为+有位”，激励“干事创业”。建立职级晋升分析研判制度，制定《公务员晋升职级常态化分析研判工作办法》和《职级职数核定比例一览表》《符合职级晋升人员一览表》《公务员职级晋升工作流程图》“两表一图”，定期对全市职级职数使用情况和符合晋升条件人员进行摸底分析，根据分析结果研究制定晋升计划。严把职级晋升资格条件，突出政治标准，注重工作实绩，不搞平衡照顾，树立正确晋升导向，激励公务员积极作为、有效作为，自职务与职级并行制度实施以来，我市共开展职级晋升46次，晋升1317人次。实施干部培养“火石工程”，采取单位推荐、资格审查、征求意见、调研考察、能力测试大比武、常委会审定“六步法”，做好公务员储备和培育工作。全面落实公务员奖励规定，召开表彰大会，为荣获嘉奖、三等功等奖励人员颁发荣誉证书和奖章，充分发挥表彰奖励的示范引领作用。

　　“考核+约束”，提升“管理效能”。改进完善公务员平时考核机制，建立“共性指标+个性指标+弹性指标+特殊指标”“正面清单+负面清单”“逐项罗列评价要点”的“421”指标评价体系，科学设定评价主体，推行被考核对象自评、相关股室互评、特定股室共评、分管领导荐评、主要领导参评的“五评”工作法，推广使用平时考核信息系统，目前已实现平时考核全流程网上操作。推进平时考核和年度考核的有效衔接，实行年度考核评分制，平时考核至少占年度考核总分的60%以上，切实发挥平时考核“指挥棒”作用。持续推进平时考核联系点工作，对平时考核工作方法科学、开展成效显著的单位确定为联系点单位，典型经验和创新做法在全市推广宣传，以点带面推动公务员考核工作整体提升。开展常态化监督管理，建立公务员“日常表现”“表彰奖励”“负面信息”三本台账，采取日常表现按季度收集，表彰奖励和负面信息即时上报的方式，全面准确了解掌握公务员日常表现。（锡林郭勒盟锡林浩特市委组织部 马宏博）

　　

　　[责任编辑：王伟]

　　

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