考核切忌“过犹不及”
当前,各项考核工作已经成为了强化干部管理、深入推动工作的重要抓手,科学有效的考核在指导工作、传导压力、压实责任等方面都发挥着重要作用。
然而,近年来,随着一些部门对考核的过度求索,千分制、双千分制的冗杂制度,公式繁多、指标详细的考核内容,日调度、周通报、月评比相结合的复杂程序,已经逐步成为了考核中的常态。在这样过度的压力传导下,基层干部往往疲于应付各类台账资料、数据表格,工作时敷衍了事“蜻蜓点水”,材料上则标榜着精益求精“过度包装”,致使基层工作重心错位,形式主义问题屡禁不止。
除此以外,也需高度警惕过度考核带来的乱象。有些领导干部“唯结果论成败”,用经不起推敲和检验的工作“凑”出看似完美的纸面数据,将地方发展和基层工作的实际需求抛之脑后;有些领导干部滥用追责问责,出现问题不思考解决方式,而是试图找人“背锅”转移风险和责任;有些领导干部则在考核成绩和工作实效错位的拉扯中反复权衡,致使干事创业的热情被消磨殆尽。凡此种种,归根结底是“考核观”扭曲导致的政绩观错位。
这样的“考核观”扭曲,主要体现在对考核“度”的把握出现了偏差。一方面,是在考核方式上过度用力。绩效考核量化是较为常见,且相对科学的考核方式,然而党政机关工作有其特殊性,考核中不考虑部门职能及具体工作内容,“一刀切”的强行量化指标,必然会导致考核导向出现偏差;另一方面,是对考核结果过度重视。考核是开展工作和干部管理的“指挥棒”、“晴雨表”,但并非唯一的评价标准,结果应用要结合指标要求及实际工作综合来看,如若被考核结果“牵着鼻子走”,考核成效必然大打折扣。
始终以推动干事创业作为考核的落脚点和出发点,才能确保考核不跑偏走样。对各类考核项目要进行动态化管理,及时“叫停”多余的项目、合并重复点多的项目,严控考核的总量和频次,从源头上实现考核减负;推动建设分类分层分地区的考核体系,实地考察后全面掌握不同地区的区位特点、发展趋势、本土特色等情况,并结合部门职能综合考虑,量体裁衣制定考核方式和指标内容,做到以过程考核为主、结果评价为辅,重平时、轻材料,让干部通过正常履职尽责就能完成考核任务,避免多余因素偏移了考核导向。
推动考核取得实际效果,也要把握好“灵活度”。考核中给予适当的容错空间,干部干事创业才不会束手束脚、谨小慎微。要尽量减少“一票否决”类指标的设置,科学考量加减分结构,避免落入“多干多错”的考核陷阱;考核时不能过分拘泥于纸面数据和材料,而是要走进基层,多看工作实绩、多听群众评价,既能看到功在当下的“显绩”,也能着眼利在千秋的“潜绩”,多维度评价判断,让考核与实际需求相适宜。
为考核指标“瘦瘦身”,帮干部考核“松松绑”,才能让基层更有激情和动力,真正考出精英人才、考出工作实绩、考出干事活力。
李维媛(玉溪市江川区纪委监委)
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