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深圳：织密党建“一张网” 夯实“最后一公里”

　　推进社区党建标准化建设，打造一支3.7万人的社区工作者队伍，做优网格化管理精细化服务；全天“不打烊”做优群众服务，“1+11+N”党群服务中心体系推进24小时开放服务；新兴领域、新业态新就业群体党建亮点频出，着力在“最活跃地带”筑牢党建堡垒……

　　作为全国人口密度最大城市之一，如何探索党建引领超大城市的基层治理实践，深圳发扬改革创新精神，大抓基层、强基固本，促进城市基层党建与城市基层治理深度融合，推动城市基层治理理念、治理方式、治理手段革新，不断把党的组织优势转化为城市基层治理的效能优势。

　　织密党建“一张网”

　　深圳做强基层力量，聚焦城市基层治理最后一公里，一体推进网格党建、网格治理，织密党建“一张网”，让党的工作“一竿子插到底”。

　　强化党建引领，出台加强基层治理体系和治理能力现代化建设若干措施，深化街道管理体制改革，实行“大部制”机构设置，推动行政执法力量向街道集中，下放18项475类行政执法权和各类编制4775名，推进社区党建标准化建设，打造一支3.7万人的社区工作者队伍，做优网格化管理精细化服务。

　　小区是城市基层治理的基本单元。在宝安区，一个名为“1+3+N”的党建引领小区治理模式在全区推广，其中“1”指社区党委，“3”指小区党支部、业委会、物业公司，“N”指小区内所有经济组织、社会组织、志愿服务队伍、经营商户、居民等，通过在社区党委领导下加强小区党组织建设，把社区治理资源向小区延伸倾斜，并以小区党支部为牵引，凝聚小区内各方资源力量，主动靠前为居民办实事、解难事，走出一条党建引领超大型社区精细化治理新路径。

　　全面推广“支部建在小区上”，近年来深圳以党建引领业主自治，旗帜鲜明将加强党的领导写入《深圳经济特区物业管理条例》，赋予小区党组织决策参与权、人选把关权、监督评价权，让小区党支部真正“强起来”，不断提升居民小区治理现代化、科学化、精细化水平。最新数据显示，目前深圳已实现全市4400多个物业小区和1900多个城中村党的组织和工作100%覆盖。

　　党群服务不断拓能提质

　　拍照、打卡，位于深南大道、楼高四层的24小时亮灯“百姓书房”成为市民休闲阅读的网红点。从去年7月1日启用至今，11个月累计吸引超过50万人次来到这尽享阅读时光。

　　“百姓书房”其实是深圳市党群服务中心二期，是该中心服务市民的一次探索，打造出市民愿意来、喜欢来、经常来的公共文化空间。不少市民点赞：“市委、市政府为老百姓办了一件好事！”

　　市党群服务中心自2018年6月正式启用以来，开展各类活动超1万场，已成为深圳基层党建工作的一张名片。深圳还以市党群服务中心为龙头建设织密“1+11+N”党群服务中心体系，1800多个站点遍布全市社区、园区、小区、楼宇，有序推进党群服务中心“全天不打烊”，一站式提供“党务+政务+服务”。

　　目前，全市不仅形成了群众家门口15分钟党群服务圈，还有322家党群服务中心向市民开展24小时服务，为群众提供政务自助办事、饮水歇脚、手机充电、无线网络、阅读自习、健身观影、洗手间使用等服务。

　　新就业群体积极融入基层治理

　　走进“新就业群体友好社区”——南山区粤海街道，“小哥为我、我帮小哥”的氛围越来越浓。粤海街道以推进友好型社区建设为抓手，将新就业群体党建融入街道区域化党建格局，统筹街道各方力量，链接区直单位各种资源，推出暖蜂物业评比、“骑手门诊”、“小哥食堂”等29项暖心举措。

　　针对新兴领域、新业态新就业群体党建的特点和实际，深圳不断创新党建工作理念、思路和方式，以体制机制创新为关键，以推进党的组织和工作覆盖为重点，在“最活跃地带”筑牢党建堡垒。

　　小驿站传递大温暖，标准化建设“暖蜂驿站”“司机之家”，目前全市共有“暖蜂一条街”39个、“暖蜂驿站”1372个、“司机之家”73个，挂牌“爱心商户”3718家，让骑手小哥们随处能找到一个“累了能歇脚、渴了能喝水、饭凉能加热、心烦能倾诉、闲时能充电”的地方，切实增强新业态新就业群体获得感、幸福感、荣誉感。

　　党建引领下，新就业群体积极融入基层治理。目前，深圳在新就业群体组建党员先锋队、党员志愿服务队352个，推选4名快递小哥担任市、区人大代表，推选14名小哥担任社区（园区）党委兼职委员，361名小哥担任兼职网格员，建立暖蜂会员积分兑换机制，引导发挥“移动探头”作用，积极参与文明城市创建、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等。

原文链接：https://www.gdzz.gov.cn/zzjs/jcdjc/content/post_21137.html
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