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“党建+河湖长制”引领“一河清水出威信”

　　

　　

　　“垃圾越来越少，河水越来越清，苦猪河似乎恢复了三十年前的模样。”威信县双河苗族彝族乡楠木村大子反村民小组村民杨国友说道。

　　苦猪河是赤水河（威信段）二级支流，以前群众直排的生活污水，一度让苦猪河秀美难继、鱼虾难寻。由于上下不联片，信息不联通，责任不清晰，给赤水河流域保护带来了诸多挑战。近年来，威信县以“秀美赤水·绿色发展”先锋行动为抓手，通过压实领导责任、建强基层堡垒、孵化先锋作用、激发内生动力，推动污染源头根治，流域保护常态，环保意识提高，形成齐抓共管、共同发力的流域治理新格局，让力量向基层下沉、要素在流域汇聚，引领“一河清水出威信”。

　　

　　赤水河流域（威信段）黄水河水库

　　

　　以建强组织为导向，威信县推动赤水河上下游、左右岸的基层党组织不断优化，建立12个联合党总支、23个联合党支部，把党建示范带、党员责任区划分到赤水河沿岸，设置党员责任区3256个、党员示范岗625个，组建党员先锋队434支，通过党建联席会、联合党支部巡河、党员户挂牌、党员积分制管理等形式，引导党组织建强阵地，党员积极参与保护，不断消除治理空白点。

　　“以前每个村都有自己负责的片区，上游的片区治理不好，自己片区也看不到成效，现在流域治理不再分家分户，通过整合力量，联片治理，成为大家的事了。我们河湖长通过党建联席会，也分享了各自治理的盲区和空白点，治理效率提高了不少。”威信县双河乡楠木村党总支书记、村级河长杨敏说。

　　为建立一支数量充足、结构合理、素质优良的治理队伍，威信县推行“1个责任单位党组织+1个公益岗位（河道保洁员）+10户农户”的“1110”管护机制，组建小组管护网格312个，组织县乡党员干部3152人、河道保洁员331人。

　　红马甲、红帽子、红哨子，穿梭在河流两岸；长夹子、长钩子、长杆子，清除流域垃圾……这是水田镇水田社区治理队伍的日常工作，“我们通过开展‘双亮双争’，生态保护法律‘五进’等活动，与党员签订‘共护秀美赤水河、共筑绿色新家园’服务承诺书7653份，开展主题学习3200余次，普法活动300余场，发放保护赤水河宣传资料13000余份，入户宣传2660余户11000余人次。”水田镇党委委员、组织委员周诗航说。

　　为解决综合治理与生产发展之间的矛盾，威信县成立由县委、县政府主要领导任双组长的赤水河流域威信段生态环境保护和综合治理工作领导小组，坚持三级书记一起抓，切实扛牢上游责任。通过聚焦“禁建、控种、拆违、治污、转产”五个重点，开展赤水河水质提升改善百日攻坚行动，拆除违章建筑1.45万平方米，完成赤水河干流11个入河排污口整治，建成投运集镇污水处理厂3个，转产关停拆除沿河养殖场47个。

　　好的制度管根本，管长远。“为推动赤水河流域保护常态长效，我们构建起一套‘领导抓、干部抓、党员抓、群众抓’的四抓体系，确立有美丽公路、美丽河道、美丽庭院、美丽村庄、美丽集镇、美丽环境的“六美”目标，创新建立“三有五不”（三有：有整洁的庭院、有规范的花池、有适当的绿植，五不：不乱扔垃圾、不直排粪污、不侵占河道、不违规搭建、不养成陋习）保护公约，引导群众积极完成无害化卫生户厕改造、美丽村庄建设等工作。”威信县委组织部副部长吴帅映介绍。威信县充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，推动力量下沉、服务下沉、权力下放，切实激活流域大保护“一盘棋”思想。

　　如今，赤水河流域威信段两岸山连着山、水连着水，一片郁郁葱葱，一片波光熠熠，近两年来，赤水河出境断面水质稳定保持在Ⅱ类以上，入选全国第二批美丽河湖，威信县成功申报国家2023—2024年水系连通及水美乡村建设县。

　　龚洪涛（威信县委组织部）

　　

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