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铁岭市银州区巧用“小积分”构建基层治理“新格局”

　　铁岭市银州区紧紧围绕“幸福新社区”建设目标，探索党建引领基层治理新路径，以“小积分”模式，引导更多居民参与基层治理，进一步“积”活基层治理新动能。

　　细化方案，夯实“积分制”基础。为优化基层治理方式、提高治理效能，不断激发广大群众参与社区治理热情，以研究制定《幸福“新社区”积分手册》为抓手，采取入户走访、微信征询、座谈交流等方式，广泛征求基层群众相关意见。调研征集后，会同试点街道6个社区、55个网格及16名群众代表，围绕基础设施维护、文明城市创建、美丽社区建设等方面意见，多次召开基层党建联席会议研究制定相关细则，最终确定通用项目、党员项目、居民项目和特色项目等4个“积分”项目。同时，专门设置社会实践板块，鼓励在校大学生群体到基层开展社会实践，进一步激发广大群众的主人翁精神，积极参与基层治理。

　　紧贴需求，增强“积分制”引力。坚持“问需于民、问计于民、问效于民”原则，立足群众所想、所需、所用，设置心愿单，实现积分“点单式”兑换。社区党员群众可通过维护小区环境、补种绿植、调解邻里纠纷、化解信访矛盾等各类志愿服务活动获取积分，积累一定积分后通过社区党组织“积分超市”兑换心愿物品，每月月初依托党日活动公布积分“晒榜单”，激发居民参与热情，越来越多的群众主动参与为弱势群体捐赠闲置衣物、为高（中）考考生提供免费接送服务、为独居老人代买生活物品、修复破损公共设施等志愿行动中，形成了“主动奉献、兑换实惠、传递幸福”的良性循环。

　　多方联动，强化“积分制”实效。坚持积分量化制度与基层治理工作任务有机结合，治理方式由社区管理“单向发力”向党员、群众、志愿者服务队“多方联动”转变。自“积分制”试行以来，辖区环境脏乱差现象得到有效改善，邻里之间关系更加融洽和睦，矛盾纠纷总量显著减少，截至目前，岭东街道6个社区作为试点已经全面铺开基层治理积分量化工作，党员及居民志愿者服务队新增36人，街道信访量下降30%，累计化解居民矛盾10余起，消除基层治理隐患5个。银州区计划于6月底前在7个街道65个社区全面开展基层治理积分量化工作，切实推动党建引领基层治理升级为党建引领“德治、善治、自治”有机结合的基层治理新格局。

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