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合肥新站高新区：下好基层治理“一盘棋” 激活为民服务“新”活力

　　

　　专稿：近年来，合肥新站高新区经济建设快速发展，城市化进程不断加快，面对社会群体结构和社会组织架构变化提出的新要求，积极构建适应开发区发展的党建引领基层治理新机制，探索推动高质量发展、创造高品质生活、创新高效能治理的新路子。

　　

　　强化系统思维，创新体制机制精准发力。坚持从整体上谋篇布局、统筹推进城市基层党建，构建同频共振、同向发力的工作格局。构建治理体系。聚焦城市化转型阶段特点，制定《深化城市基层党建引领基层治理三年行动实施方案》，着力构建以党建为引领，以完善组织、治理、服务、保障体系为主线、推进“五治”融合为着力点、落实八项重点任务为支撑的“1458”基层治理体系。优化工作机制。试点成立小区服务工作站，实行社区工作者驻点小区办公，实现小区内的矛盾纠纷有专人协调、服务事项有专人办理。建立“社区吹哨、部门报到”机制，完善任务分办、协同处置、结果反馈的服务闭环机制，让小区治理“看得见”又“管得着”。今年以来，全区物业投诉率同比下降31%。破解突出难题。聚焦回迁小区治理难题，推深“居委会+国有物业公司”体制改革，国有物业全面接管34个回迁小区，出台《党建引领回迁小区治理行动方案》，立足回迁小区居民需求办好老年食堂、开展就业技能培训和链接用工信息等，用走心服务不断提升安置小区治理效能。

　　

　　强化区域统筹，推动共建共驻融合聚力。聚焦群众对美好生活的多样化需求，积极寻找服务群众的“合伙人”，延伸服务触角。区域化资源添彩。依托高教院校集中、企业集聚的优势，持续深化高教基地、“蓝领朋友圈”特色品牌。成立高教基地党建联盟，区域内院校认领助学扶幼、群众活动、医疗救助等项目共41个，推动两批次近130名大学生挂任社居团组织兼职副书记，全方位构建融合发展的区域化党建新格局。个性化品牌增色。全域实施“一街一特色、一居一品牌”项目，五大社区形成以服务农业产业发展的“五彩田园”党建、依托民营医院集聚优势成立的医联体党建联盟、立足繁荣商圈市场培育的商圈楼宇党建等特色品牌，围绕回迁小区治理探索的“邻聚光明”治理模式初见成效。亲民化阵地暖心。构建“1+5+N”党群服务中心（站）体系，推进亲民化改造，优化空间布局，探索“公益+低偿”模式，把政务服务、党群活动、协商议事、生活便利等党群服务搬到居民家门口，让党群服务“中心”走进群众“心中”。

　　

　　强化队伍建设，着力选优培优激发活力。坚持把治理队伍建设作为提升治理活力的重要抓手，构建“选育管用”全链条机制。推进职业化体系建设。按照社区工作者总量监管、控超补缺、动态调整的原则，建立员额管理制度。构建社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，选拔优秀社居党组织书记担任大社区兼职党委委员，打破社居书记职业天花板。规范制度化选育体系。实施“红色头雁”工程，累计组织社居书记赴苏州、杭州等先发地区集中培训420人次；举办“头雁争锋”亮晒比拼，启动“育苗计划”，实现近90%的社居均配备一名40岁左右的优秀社居书记或副书记，确解转型过渡阶段队伍结构老化问题。实施体系化考核管理。建立社区工作者考核管理“1+4”体系，实行绩效考核和年度测评相结合，个人等次与年度绩效奖励、岗位续聘直接挂钩。建立社区两委干部任前备案制度，对新进人选实行区级部门联审，对社居党组织书记人选实行“凡动必备”，确保社居干部队伍的整体纯洁性。

原文链接：https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1165681?ClassId=121
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