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乡村振兴走基层丨古丈县：提振集体经济赋能乡村振兴

　　近年来，古丈县红石林镇坚持把发展村级集体经济作为建强基层组织、推动乡村振兴的强大动能，通过抓好党建、产业和平台建设，累计投入资金5000余万元培育全镇12个村（社区）80余个集体经济项目，2023年实现村集体经营性收入386万元，12个村（社区）达到20万元以上，其中2个村突破50万元。

　　抓党建、强队伍，夯实发展根基。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，通过支部带动，抓住党员这一关键少数，激励他们在产业发展中担当作为。配强村干队伍。注重从本村致富能手、大学毕业生、外出务工经商返乡人员、退役军人中吸纳懂经营、善管理、带富能力强的优秀人才担任村党组织书记或进入村干队伍。汇聚多方人才。依据各村资源禀赋，健全完善“一村一策一专班”发展机制，筑巢引凤，动员和引导成功人士、企业大户、科技人才利用知识视野、人脉资源等参与村级集体经济建设，帮助各村理思路、引资源、推项目，推动资金、技术、人才向乡村集聚。构建责任体系。对镇联村班子成员、驻村工作队、村“两委”成员实行责任捆绑，树立以实绩论英雄的导向，打造责任共同体，与绩效发放、评优评先等挂钩，倒逼干事创业，尤其是让那些愿干事、能干事、干成事、不坏事的村干部经济上得实惠、政治上有地位、退休后有保障，让干与不干不一样、干多干少有区别，切实让村干部“动起来”。

　　兴产业、促融合，转变发展方式。充分利用一、二、三产业优势，坚持因村制宜，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，发展“1+x”模式集体经济。做强农业主导产业。立足全镇茶叶2.8万亩、柑橘1.6万亩实际，在农业产业重点村采取“集体经济组织+合作社+农户+电商”培管营销利益联接模式，实施订单式农产品生产，促进村集体经济、农户双增收。以“一盏清”茶业为依托，对镇内监测户产业统一由村集体牵头代收，签订三方协议，确保监测户的产业收益，又适当增加村集体收益；以柑橘“红帝吉”品改为突破口，创建地标产品，建成育苗基地，打造柑橘“产学研”链条，助力全县柑橘品改提质增效，实现村集体年收入35.14万元。服务园区先进工业。依托产业园区坐落优势和企业集聚效应，鼓励村级集体经济组织组建成立各类服务实体，以劳务承包的方式承接建筑施工、家政服务、企业后勤、基础设施建设等业务，吸纳农民就业并从中获得收益。村集体利用帮扶资金，通过对园区农业加工企业、标准厂房、仓储设施等进行投资入股，实现村集体年收入339万元。拓展乡村旅游行业。依托红石林、坐龙峡景区，尔卓山谷、栖山微舍等民宿节点，不断提升红石林镇乡村旅游知名度，打造宜业、宜居、宜游的休闲度假目的地，景区周边村通过搭建服务平台、开展配套服务、资产资源入股等模式，建立发展乡村旅游与村集体经济增收利益联结机制，推动茶旅、文旅、农旅融合发展，实现村集体年收入11.8万元。

　　筑平台、聚合力，激活发展动能。充分统筹资金资产资源，搭建共建共担共享平台，撬动各方力量发展壮大村集体经济，带动群众增收致富。建立社会资本参与平台。积极包装实施集体经济项目，撬动社会力量参与村级集体经济建设，加强协调沟通，针对村集体土地承包经营权、林权、村集体资产、农业生产设施等盘清家底，形成“农民筹资筹劳、政府财政奖补、部门投入整合、集体资金补充、社会资本参与”相结合的多元化投入格局，为村级集体经济发展提供财力支撑。打造村企联营共建平台。坚持因村、因地制宜，对标市场需求，强基地，提品质，树品牌，扩规模，做优“土特产”合作平台，供给“拳头”产品。龙天坪村以“明日见”柑橘品改为突破口，凝聚村校合作、村企合作，凝集多方力量，持续开展新品种研发，以实现“卖产品”转为“卖技术”；与华夏航空公司签订品牌创建及推广协议，进一步扩大农产品销售渠道，从原来的“论斤卖”转为“论盒卖”“论个卖”，村集体经济发展由过去的“单打独斗”变为“协同作战”，明显增强抵御风险能力。构建互助抱团发展平台。打破传统思维，引导资源相对匮乏的村集体“飞地”到资源要素相对完善的村集体，明晰村级集体产权或股份归属，坚持市场化导向，实现统一规划、统一建设、统一经营、统一管理、收益归村，鼓励闲置土地集中流转规模发展或利用各类平台，设施集中建设、联合开发、抱团发展，发挥资源集中、产业集聚优势，实现全镇村集体经济协调均衡发展。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/06/21/14559188.html
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