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筑牢“首都水塔”生态屏障｜走进全国模范检察院

　　

　　筑牢“首都水塔”生态屏障

　　河北蔚县：依法能动履职保障水资源和生态环境安全

　　河北省蔚县地处恒山、太行山、燕山三山交会处，与北京属同一自然生态系统，在保障首都水资源和生态环境安全方面发挥着重要作用。2023年5月，习近平总书记视察河北时作出重要指示，要持续抓好北方防沙带等生态保护和修复重点工程建设，持续推进绿色生态屏障建设等重大生态工程。

　　蔚县检察院牢记习近平总书记的嘱托，强化检察担当，树立生态优先意识，服务保障张家口市建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区（下称“首都两区”），为区域绿色发展贡献检察力量。日前，记者走进蔚县检察院，现场感受这里激情澎湃的工作热情与活力。

　　吹响“集结号”

　　围绕“四个领域”守护生态环境

　　2023年，河北省检察院部署开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督。蔚县检察院高度重视，成立由检察长郭占库任组长的专项活动领导小组，召开会议对专项活动进行专题研究部署，围绕“首都两区”建设，确定了“以办案为中心，通过边摸排线索、边办理案件、边推进整改、边总结梳理、边完善提升，高标准护航美丽蔚县建设”的总体工作思路。

　　蔚县检察院结合蔚县县情和地域特点，聚焦破坏大气环境、水环境、土壤环境和生态资源“四个领域”，确定了野生动植物保护、山地保护、壶流河保护、乡村医疗废物处理等作为前期案件线索摸排重点，并加强公益诉讼检察与刑事检察的内部横向协作，实现惩罚犯罪与保护生态环境双赢目标，全方位守护生态环境。

　　随后，蔚县检察院组建公益诉讼检察团队，开展进社区、进集市、进村庄、进单位、进校园“五进”系列宣讲活动，张贴宣传海报，播放宣传短片，制作墙体手绘海报、主题剪纸作品等，让专项监督和建设“首都两区”工作走进千家万户，传为美谈。

　　在提高群众知晓率和参与度的同时，办案检察官团队还立足公益诉讼检察职能开展实地踏查，多方收集案件线索，加大办案力度，着力解决人民群众急难愁盼的生态环境公益损害问题，不断提升“首都两区”建设法治保障能力。

　　按下“快进键”

　　打造生态检察工作品牌

　　“我局已对检察建议提出的某村通过管道排放生活污水问题进行调查处理，责令污水处理厂按照总体规划要求完善配套设施，建设污水排放管网，同时对自然冲沟内污水进行回灌处理，现已全部整改完毕。”今年5月，张家口市生态环境局蔚县分局向蔚县检察院书面回复。

　　今年3月，蔚县检察院收到公益诉讼随手拍平台推送线索，反映某村通过管道排放生活污水。检察官随即现场踏查，通过运用无人机航拍，发现某村排放的生活污水最终流入北京市永定河上游流域的壶流河水库。经过初步检测，污水中的氨氮含量和化学需氧量均已超标。该院立案调查后向张家口市生态环境局蔚县分局制发检察建议，建议其采取有效措施防止污水不经处理或处理不达标排放造成水环境污染。

　　“我们加大工作力度，加快办案进程，积极推进‘首都两区’建设在蔚县落地，打造‘代蔚山水 遇见蔚检’品牌，守护‘首都水塔’‘绿色屏障’。”办案检察官说。

　　今年以来，该院共办理环资领域公益诉讼案17件，其中行政公益诉讼案立案15件，制发检察建议12件，对1起到期未整改案件提起行政公益诉讼；刑事附带民事公益诉讼案立案2件，发布公告2件，做到了应提尽提。在办案领域分布上，大气环境1件、水环境3件、土壤环境2件、资源保护11件，在张家口市率先实现本年度“四个领域”全覆盖。

　　截至目前，该院依法督促苫盖砂石料500余吨，清理河道2公里、水域面积6亩，清理被污染土壤1亩，清理垃圾10余吨，确保受损公益得到及时有效保护。

　　打出“组合拳”

　　治理环境与纾解企业困境同推进

　　“垃圾供应量由原来的每月平均5400吨增加到1.05万吨，垃圾含渣量也明显降低，不仅为企业经营降低成本，还保障了周边居民的集中供热。”近日，蔚县检察院检察官来到某环保能源热电厂回访时，该企业负责人说。

　　2022年初，蔚县检察院在履职中发现，全县19个乡镇普遍存在生活垃圾非法倾倒、随意填埋的问题，未经无害化处理的垃圾危及土壤、水源和空气质量，也影响农村人居环境及“首都两区”建设。与此同时，检察官在调查中了解到，该县新投产试运营的某环保能源热电厂因垃圾供应量不足等问题陷入发展困境。

　　为有效解决这一难题，蔚县检察院组织相关部门召开听证会。会上，蔚县检察院向县城市管理综合行政执法局及有关乡镇政府公开送达检察建议。各单位收到检察建议后高度重视，积极整改，清理各类垃圾5000余吨，恢复土地100余亩，疏通清理河道10公里，新建垃圾转运站22个。针对个别垃圾填埋点清理不彻底的问题，该院依法向法院提起行政公益诉讼。

　　在案件审理期间，有关乡镇政府组织对垃圾填埋点彻底清理和绿化，清理生活垃圾300余方、建筑垃圾500余方，回填土方600余方，栽种苗木8600余株。鉴于公益诉讼请求全部实现，2022年6月，该院撤回起诉。

　　“为进一步深化源头治理、综合治理，我院与县政府进行专题沟通，推动县政府出台《蔚县村庄整治提升工作实施方案》，建立乡村生活垃圾分类管理工作长效机制，既解决了农村生活环境污染问题，也纾解了企业发展困境。”郭占库说。

　　此后，张家口市检察院推广了蔚县检察院的经验做法，在全市检察机关组织开展人居环境治理专项行动。截至目前，张家口市检察机关共计办理案件230件，督促清理转运垃圾5.67万吨，与4个垃圾焚烧发电企业建立联动机制。

　　建设好生态宜居的首都“后花园”

　　

　　全国人大代表

　　河北省张家口市下花园区

　　禹泽供水有限责任公司工会主席

　　王春生

　　蔚县检察院树立生态优先意识，高质效办案助力绿色经济高质量发展，大数据“慧眼”赋能生态环境检察监督，探索建立“河长+检察长”、“林（草）长+检察长”、跨区域协作等机制，为绘就“河畅、水清、岸绿、景美”的生态画卷贡献了检察智慧和力量。希望检察机关坚持生态为民、生态利民，积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，注重协同联动、共管共治，建设好天蓝地绿水清、生态宜居的首都“后花园”。

　　一院一品·“代蔚山水 遇见蔚检”

　　蔚县检察院牢牢把握建设“首都两区”功能定位和使命任务，打造“代蔚山水 遇见蔚检”品牌，高质效履职答好高质量发展“绿色答卷”。从探索建立“蔚广”跨区域协作机制到主动加入太行山（河北段）跨区域协作体系，坚决筑牢京津冀生态安全屏障，为张家口与北京“山同脉、水同源、气相通”的自然生态格局作出积极贡献。

　　

原文链接：http://www.he.jcy.gov.cn/jcxw/gddt/jcdw/202406/t20240618_6518078.shtml
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