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辽宁省黑山县：扎实开展城乡人居环境整治 为基层治理赋能增效

　　辽宁省锦州市黑山县聚焦党建引领基层治理，以“扫干净、码整齐、清沟渠、促转化”为目标，高起点谋划实施“春风清洁、夏日攻坚、秋风提升、冬季决战”城乡人居环境整治“四季风提升行动”，凝聚合力，整县推进，积极营造干净、整洁、优美的宜居宜业环境。

　　坚持高位推动，强化组织“领导力”。成立由县委书记、县长任双组长，38个县直单位和乡镇（街道）为成员的县农村人居环境净化整治工作专班，统筹谋划、高位推动全县人居环境整治工作。将城乡人居环境整治纳入全面振兴新突破三年行动“高位推进、高频调度”任务清单，通过清单式交办、清单式督导、清单式问效，确保任务清、责任清、进度清。依托全县“四个片区打擂、县级领导比武、科级干部赛马”工作机制，县四大班子成员包保4个片区，23名县领导和85个县直单位主要负责同志定点联系各乡镇（街道）及行政村，实现21个乡镇（街道）、278个行政村领导干部联系基层全覆盖。2023年以来，全县召开调度会、推进会37次，县委书记、县长带头督导环境整治工作48次。

　　聚焦综合施策，强化工作“推动力”。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过支部推动、党员带动、党群联动，1名基层党员干部联系20户群众，广泛宣传《黑山县农村垃圾处置利用指南》，引导群众共同参与环境整治行动。建立“户分类、村收集、镇转运、县处置”、畜禽粪污处理、秸秆处理、农膜降解和农药包装物处理、农村黑臭水体治理“5项机制”，重点对“粪、秧、药、膜、污”等农村生活生产废弃物进行资源化利用、无害化处置，全县粪污利用率达88%，秸秆利用率超过93%，农民自觉维护环境意识进一步增强。实行“三五联”责任制，与农户签订门前“三包”责任书，与沿街商户签订门前“五包”责任书，党员、网格员担任“街长”，确保每条街巷、每个农户都有专人监管，形成齐抓共管、共治共建工作格局，切实推动环境管护工作常态化长效化。

　　注重督导考核，强化整治“执行力”。实施“日暗访、月评比、季考评、年考核”工作机制，由组织部、纪委监委、营商局、农业农村局等部门联合成立4个农村环境净化整治工作督导组，每周对21个乡镇（街道）人居环境整治重点领域、重要点位、薄弱环节开展专项督导检查，对工作推进慢、整改不到位、效果不达标等问题，每周专报通报，以督促改。同时，将人居环境整治情况纳入镇村党组织书记述职评议和年度实绩考核重要内容，设立环境整治“红黑榜”，对整治工作较好和环境问题较多的单位分别进行“红榜”和“黑榜”通报，对整改落实情况及时向社会公开，接受社会监督，形成“人人爱护环境、家家维护环境”的浓厚氛围。

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