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辽宁省葫芦岛市：打造全能型党群服务中心 让民众幸福常驻在家门口

　　在辽宁省葫芦岛市龙港区玉皇街道翡翠社区党群服务中心，居民王素兰正和好友围在一桌读书看报，悠然自得；幸福剧场里，艺术团负责人杨大哥组织团员们进行日常排练；吴阿姨经常步行5分钟，抱着小孙女到社区里的童心乐园玩一会儿……“这里既时尚又实用，提供一站式的综合服务，来这里真是不想走了！”这是许多居民对翡翠社区党群服务中心的评价。

　　像翡翠社区这样的党群服务中心，在葫芦岛市龙港区并不少见。近年来，龙港区坚持把党群服务阵地作为联系服务党员群众的前沿载体，打好“建管用”组合拳，通过提升改造服务阵地、选优建强社工队伍、多元参与社区共建等方式，将各社区党群服务中心打造成为党员群众“愿意来、喜欢来、还想来”的“红色地标”。

　　优化布局 阵地“提档升级”

　　把党群阵地在群众家门口建好，才能把暖心服务送到百姓身边。走进葫芦岛街道仙山社区党群服务中心，刺绣爱好者齐聚一堂，搭绣架、铺绣布，绣针翻飞，制作色彩艳丽的满族服饰、精巧别致的团扇、栩栩如生的壁挂等刺绣作品。据悉，仙山社区对照“办公场所最小化，服务阵地最大化，空间布局最优化”的标准，对原有办公区域进行升级改造，建成满族刺绣培训基地，增设深受居民欢迎的党群活动室，划分出活动区、阅读区等功能区，还新增了棋牌桌、乒乓球案、走步器等设备，方便居民日常休闲活动，专业设计和整体规划让仙山社区党群服务中心的工作环境有了质的提升。

　　仙山社区是龙港区推动社区党组织阵地整体“提档升级”的一个缩影。2023年以来，龙港区完成社区优化调整工作，划定形成7个城市街道、60个社区、330个网格的基层治理格局，累计投入党费近300万元，重点打造升级社区党群服务中心17个，规范建设35个，改建扩建8个，整体提升了全区社区党组织阵地建设水平。

　　“我们正在倾力打造一站式服务综合体，在社区党群服务中心融入养老托育、娱乐健身、医疗保健等功能，开设‘四点半课堂’‘幸福棋牌室’‘社区食堂’等服务项目，把越来越多的便捷贴心服务送到居民‘家门口’。”龙港区委组织部工作人员介绍说。

　　建强队伍 服务“提标扩面”

　　每天上午9时，葫芦岛街道百万庄社区的社区工作人员秦雯便开始了日常巡查，仔细记录每家每户信息，关注社区风险隐患。“我们通过敲门走访和电话问候等方式，时刻关注居民的需求，他们脸上满意的笑容就是我们最大的欣慰。”秦雯说。

　　秦雯的感受也是龙港区党群服务“提标扩面”的初衷。为让社区工作人员从传统的前台服务中解放出来，有更多时间精力回归社区一线，2023年以来，龙港区大力组织开展系列化专业化的“全科社工”技能培训，让社区工作者转变为全科、全能工作人员，设置全科社工服务台，替代了以往一字排开的党建、民政、计生、人社等服务窗口，构建起了“进一扇门、找一个人、办所有事”的服务新格局。

　　葫芦岛街道岭东社区工作人员高雅去年通过考试培训加入“全科社工”队伍，现在遇到低保申请、高龄补贴发放等问题，都能够做到“一口清”办理。目前，像高雅这样一人能办理多项业务的全科型社工，龙港区已有740人。

　　居民陈秀美到连湾街道凯地家园社区交党费的同时，一次性办理了今年的退休系统认证，还为母亲申请了高龄补贴。“以前办这些事得跑好几个窗口，如果碰巧遇到工作人员外出，就得跑好几趟。现在只需跑一次，一个综合窗口的一名社区工作人员就全给办了，真是太方便了！”陈秀美高兴地说。目前，龙港区推行“全科社工”的服务模式，有效地将社区服务地点移到小区睦邻点、移到公园广场、移到居民家中，结合“城市温暖·党派我来了”敲门行动，上门入户解决群众养老认证、矛盾调解、跑腿代办等难题360余件，居民感受到的是从“等人办事”到“一次办好”的暖心惊喜。

　　多元参与 治理“提质增效”

　　“我们这单元门锁坏了，啥时修一修？”“楼梯过道经常堆积杂物，谁来管一管？”“下水堵了赶紧通一通呀！”……家家户户还是那些锅沿碰马勺的事儿，人没变，事儿也没变，但“势”变了。

　　曾经，小区治理体系、制度不够完善，解决居民矛盾“磨破嘴”，解决民生问题“跑断腿”。如今，在连湾街道凯地家园社区，有事情“一呼百应”，有困难群策群力，依托街道司法所、辖区派出所、社区人民调解员和网格员等组成“评理说事团队”，辖区人大代表、政协委员、律师、政法干警等组成“调解志愿者服务队伍”，围绕小区内矛盾纠纷、法律咨询等需求开展邻里互助，以“身边能人”自治带动更多群众参与共治。“作为一名基层社区工作者，我深切地感受到了群众精神和力量的凝聚”。社区党委书记祖妍超说。

　　近年来，龙港区充分发挥社区党群服务中心守阵地、聚人心的作用，调动多元力量参与社区共建共治共享。目前，已将辖区内70余家区直机关单位、驻区单位纳入“大工委”“大党委”共同参与社区治理；吸纳200余名外卖员、热心居民等兼职网格员，协助开展社情民意收集、安全隐患排查等工作；以“在职党员进社区”活动为载体，动员1500余名在职党员常态化下沉网格开展环境整治、政策解读等服务；组建55支“1+1+X”即1名社区干部、1名物业企业党员、若干热心居民的“红色物业志愿服务队”，为居民免费提供家电维修、下水疏通等服务，赢得居民群众的广泛好评，切实将党群服务中心打造成党员群众想来爱来盼来的综合服务阵地。

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