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聚焦一线淬炼选用干部

　　紧密围绕党中央重大决策部署和地方发展实际，着眼发展现代产业体系、高水平对外开放、推动绿色发展等知识弱项、经验盲区、能力短板，实施干部专业能力提升工程，把可塑性强、成长性好的干部放到改革开放前沿阵地，以实干实训促认知迭代、理念升维

　　习近平总书记强调，要在重大工作、重大斗争第一线培养干部、锤炼干部，让好干部茁壮成长、脱颖而出。疾风知劲草，烈火炼真金。“一线工作法”是锻炼考验干部的有效途径。要牢固树立基层导向，坚持一线育人、一线识人、一线用人，真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔出来，培养锻造堪当现代化建设重任的高素质专业化干部队伍。

　　紧扣中心大局，一线搭台淬炼硬核本领。党的二十大报告指出，要加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。改革发展一线解放思想。发展新质生产力离不开干部素质“新质化”。面对不断涌现的新技术、新产业、新业态、新模式，年轻干部要敏于求新求知，打破已有的思维定式和视野局限，练就观大势的“眼力”。要紧密围绕党中央重大决策部署和地方发展实际，着眼发展现代产业体系、高水平对外开放、推动绿色发展等知识弱项、经验盲区、能力短板，实施干部专业能力提升工程，把可塑性强、成长性好的干部放到改革开放前沿阵地，以实干实训促认知迭代、理念升维。急难险重一线摔打历练。越是重大关头、关键时刻，越能考验锻炼干部，越能提升破题能力。要坚持事业发展与干部成长相统一，打破干部资源部门壁垒，兼顾发展一线所缺、专业岗位所需，让干部受锻炼、事业有发展。着眼高质量发展需要，把急难险重一线、复杂艰苦岗位作为“练兵强将”的主战场，推动干部在污染防治、安全生产、防汛抗旱等险重任务一线实践磨炼，在基层信访维稳、征地拆迁等“吃劲”岗位经受“热锅上蚂蚁”的煎熬。年轻干部成长既需自身努力，也靠组织培养。要挑选政治过硬、经验丰富的老同志与年轻干部结对帮带，手把手传授工作技巧，帮干部在“游泳中学习游泳”，加快提升处理复杂问题、解决大事难事的过硬本领。基层治理一线增长才干。刀在石上磨、人在事上练。对广大年轻干部而言，基层治理一线正是磨炼意志、增长才干、促进成长的最佳“赛道”。实践证明，干部只有在矛盾多、情况杂的地方多摔几次“跟头”，才能在关键时刻扛重活、打硬仗。要把乡村振兴、社区治理、服务企业一线作为检验干部成色的“赛马场”，选派年轻干部担任社区书记、兴村专干、助企专员等，在“针线簸箩”中提升基层治理能力，培养与人民群众的鱼水深情。

　　坚持人事联考，以考促干推动攻坚克难。急难险重任务既是培养锻炼干部的舞台，也是精准考察识别干部的看台。要将考察“探头”延伸至招商引资、项目建设、乡村振兴等经济社会发展战线最前沿，精准为干部“画像”。突出重点考。坚持重点工作推进到哪里，干部考察考核就跟进到哪里。与相关部门建立重点工作联席会议机制，定期沟通交流，紧扣重点项目、重大工程、棘手难题开展一线调研。比如，针对年度重点工作、重大项目等，开展跟踪调研；针对耕地保护、环保督察等阶段性重点任务，开展专项调研；遇有重大公共卫生和安全稳定事件、重大自然灾害等重大突发任务，开展即时调研，推动干部考察与中心工作同频共振、深度融合。紧贴一线察。坚持“一事一考”，联合重点工作牵头部门，直奔基层、直插现场，通过座谈交流、个别谈话、旁听会议、实地察看等多种方式开展调研，既看面上总体情况，更看实际工作成效，既看干了什么、干成了什么，更看是谁干的、干的过程中表现出什么样的能力作风。要注重以小见大、事上看人，不能“先入为主”，多维度观察干部在解决问题上的思路、举措与成效，通过对人与事进行综合分析，考准考实工作“完成率”和干部“贡献度”之间的内在联系。分类研判用。骏马能历险，耕田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。要综合一线考察掌握情况，吸收“两办”督查、群众意见和相关业务部门考核结果，科学分析干部政治素质、熟悉领域、专业特长、性格秉性，把最讲政治的干部放到最重要的岗位上，把最敢拼的干部派到最关键的战场上。识人用人要讲求领导艺术，不能搞“一刀切”，对基层干部注重执行能力，对中层干部注重协调能力，对领导干部注重谋划能力，从而精准提升岗位匹配度。

　　推动能上能下，奖优罚劣激励担当作为。能上能下才能激浊扬清。要树牢重实干重实绩的风向标，推动一线考察结果与干部使用有效衔接。以能者有位树立鲜明导向。善用系统思维据事辨才，注重把一线调研与年度考核民主测评、主管部门业务考核、重点任务推进情况结合起来，全方位互相印证，形成干部政治素质与工作实绩档案。正确的用人导向，对干部最管用也最直接，要将一线考察结果作为干部选拔任用、职级晋升、奖励约束、培养使用的重要依据，对工作推进成效好、专业水平高、攻坚能力强的干部，在职务职级、考核奖励等方面予以重点倾斜，真正把能人干将用好用到位。以“反向提名”倒逼主动作为。干部能上能下，关键是“下”。要畅通“下”的渠道，对懒政怠政、不胜任现职等影响工作的干部进行反向提名，情节较轻的，设置整改“观察期”跟踪考察管理；情节较重、符合不适宜担任现职情形或经过“观察期”问题仍未得到有效解决的，果断调整岗位，形成调整一个警示一片的震慑效应。对“下”的干部不能“一棍子打死”，也不能“一下了之”，要加强跟踪培养管理教育，对实绩突出、表现优秀的干部大胆重新使用。以容错纠错鼓足干事劲头。改革攻坚需要的是敢于啃硬骨头、涉险滩的创新派、实干家。开展容错纠错是化解干部“洗碗越多摔碗越多”顾虑的重要举措。推行改革创新风险备案制度，对重大改革事项落实事前备案、事后容错，符合条件的按规定给予免责、减责，推动党员干部从“怕而不为”变“备而敢为”。严格落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错、澄清正名、信访举报“双查”、回访关爱四项机制，细化明确容错纠错界限、尺度、标准，真正为干部“敢为善为”保驾护航。

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