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党建引领基层治理丨岳阳县：抓好“点线面”打通基层治理“末梢神经”

　　近年来，岳阳县步仙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想、团结奋斗、务实为民，探索建立“党建引领、分线层级管理、网格化治理”工作体系，有效提升基层治理效能，全力建设宜居宜业和美步仙。

　　把握“关键点”，党建引领提升组织能力

　　强化主体责任，凸显政治担当。严格落实“一岗双责”，推行党政领导干部担任所联村(社区)、分管(联系)部门党(总)支部党建指导员制度，全镇10名党建指导员联系13个党(总)支部，要求安排部署工作必谈党建引领，调研督导工作必看党建引领，层层传导压力、压实责任，支部书记抓党建工作的意识明显提升。

　　建强战斗堡垒，夯实党建基础。坚持业务立身，注重走出去、引进来，学习借鉴各地好的经验做法，努力提高全镇党务工作者抓党建工作的本领。严肃党内政治生活，创新开展“一月一课一片一实践”活动，增强组织生活针对性、实效性，突出政治学习、党性锻炼，着重培养好党员、网格志愿者、村居民代表三支队伍，提升支部战斗力。

　　加强监督指导，完善自治机制。充分发挥镇党委总揽全局、协调各方的领导作用，加强民主决策、民主管理监督，全面实施村级重大事务决策“四议两公开”制度，组织开展专题培训，规范党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议程序。推行片组邻“三长制”做实常态化联系服务群众工作，建立“支部吹哨邻长报到”模式，提高自我管理、自我服务水平。

　　发挥引领作用，助推中心工作。聚焦“七个岳阳”发展新坐标和“四区”建设使命任务，围绕“一二三”工作框架，即一张蓝图绘到底(全力建设宜居宜业和美步仙)、两项原则做保障(为民服务与依法办事原则)、三个方面齐发力(争先创优、移风易俗、办好实事)，以支部为单位，组织开展大学习、大讨论、大比拼活动，推动党建工作与中心工作深度融合、相互促进，以高质量党建引领高质量发展，

　　压实“责任线”，层级管理促进协同运转

　　健全领导体系，推动工作落实。实行党政主要负责人、党政领导班子成员、第一书记(联村干部)、党(总)支部书记四级领导体系，确保政令畅通，促进工作落实。

　　完善服务体系，延伸服务触角。坚持党政领导干部包村、第一书记(联村干部)联村、村(社区)干部包片、网格志愿者包网格、村居民代表联户制度，实现服务资源的优化配置，提高服务的针对性、时效性，打破以往有事只找镇村干部、服务难以及时保障的局面。

　　理顺管理体系，提高工作效率。按照四级领导体系，实行层级交办、层级报告制度，做到“工作领先或有成效必总结表彰，工作落后或出问题必问责追责”，有效发挥奖惩指挥棒作用，逐级压实责任，调动工作积极性。

　　拓展“网格面”，精细治理密切干群关系

　　优化网格布局，实现精细管理。将全镇各村(社区)划分为若干个片，按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，综合房屋布局、人口数量、党员分布等因素，以自然屋场为基础，将每个片划分为若干个网格，提高管理的全面性，精准性、高效性。

　　配强管理队伍，提供人才支撑。坚持优中选优、动态调整，不断优化管理队伍结构，动员“四知四能”(知网格概况、知居民家情、知村情民意、知求助对象，能走访调查、能宣传发动能化解矛盾、能赢得信任)的党员、村居民代表两代表一委员、乡贤、致富带头人、离退休干部教师等加入网格志愿者队伍，为网格化治理增添智慧和力量。

　　完善组织架构，健全治理体系。建立由党(总)支部书记、片长(联片村干部)、组长(网格志愿者)、邻长(党员、村居民代表)组成的四级网格治理体系。全镇共选聘59名片长、151名组长、606名邻长，联系5373户，制作并下发网格联系卡10000余张，推行“走看、问、听、帮”五字工作法，畅通服务群众“最后一步路”

　　树立主体地位，提升价值认同。实行镇村干部联网格制度，指导并协助网格志愿者开展网格化治理工作，设立网格微党小组，常态化开展学习交流、建言献策、领题领办等活动，定期组织召开“罗水亲音”网格屋场会，提升网格志愿者履职能力、与群众见面率，提高群众满意度。截至目前，全镇组织召开“罗水亲音”网格屋场会268 场，参加群众1万余人次，收集意见建议389条，解决群众急难愁盼问题 179 个，群众有事先找网格志愿者的局面初步形成。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/06/17/14556362.html
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