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党建引领基层治理丨慈利县：探索“1+3+n”社区治理新体系，激活基层“神经末梢”

　　近年来，随着城市化进程加速推进，慈利县金慈街道聚焦“农村变社区、农民变居民”的新形势、新变化，充分发挥党建核心凝聚作用，创新服务民生工作机制，构建多方参与治理模式，着眼共建共治共享，探索建立“1+3+n”社区治理新机制，新时代党建引领社区治理成效明显。

　　突出“一个核心”优化治理组织体系。聚焦党建引领，建强社区党组织战斗堡垒。打通大动脉。健全“街办党工委—社区党组织—小区党支部—社区网格员”四级组织链条，结合“片—组—邻”基层组织架构，按照“一岗多责、条块结合，资源共享、综合治理”的基层治理要求，实行党员干部分片包干、设岗定责、联系到户，发挥一人多岗、一专多能优势，把组织的触角延伸到每个楼栋、每户居民，巩固各级党组织的纵向纽带；结成新对子。加强街道办、联建单位、社区、小区之间的联系，建立健全“大工委”联席会议制度，结成党建新对子联建，强化组织体系，提升基层向心力，推动退休人员、社会新兴领域人才等多方力量汇聚社区、扎根社区、发力社区，形成了一支政治觉悟高、专业素质优、服务能力强的新中坚力量，为社区治理提供坚强有力的人才队伍支撑。

　　推动“三个强化”提高为民服务实效。永安社区是街道今年新成立的第二个城市社区。在联建各单位的精心指导下，社区积极探索建立党员“7×5承诺践诺”工作法，实现“村改居”平稳过渡，这是新机制取得新成效的一个缩影。近两年，街道直面社区治理难题，持续推进“三个强化”，城市社区治理得到有效提升。强化组织领导，打造党员“先锋队”。以永安社区为例，社区7名“两委”成员发挥党员模范作用，各自带头承诺、领办民生实事5件，组建“7×5承诺践诺”党员先锋队，出台《关于永安社区党组织党员进一步实化细化承诺内容的通知》，扎实开展“一月一课一片一实践”活动，组织开展“微党课”，说身边事例、讲切身体会、谈践诺收获，全社区67名党员亮身份、践承诺做表率，共承诺事项124件。强化问题引导，确保承诺“精准度”。巩固提升主题教育成果，深化“走找想促”活动，以“三结合”为依托，引导党员按照“自身所长、群众所盼、发展所需”承诺。通过屋场会、党员居民大会、定期走访等形式，梳理群众“需求、问题、任务”三张清单，全社区92名党员结合自身特长承诺践诺民生事项146件，80名党员主动参与“微心愿”认领民生事项81件，49名党员结合社区发展承诺践诺事项57件。强化成效督导，提高践诺“满意率”。将党建日常和成效评价有机结合，动态化管理、全过程跟踪问效，结合“三会一课”、主题党日等活动，定期开展党员承诺评议，对领办承诺的社区“两委”成员进行成效评价，未达成的进行督促提醒，明确下一步践诺举措，目前，2023年党员承诺问题清单已逐一销号，284件承诺事项已基本完成。

　　引导“多方参与”凝聚共建共治合力。建立居民议事机制。以“四方联动”为载体，因地制宜继承和创新好新时代“枫桥经验”，通过民主协商议事会，进一步调动居民参与社区治理的主动性和积极性，发挥群众的主体作用，提升基层自治能力，让网格+恳谈相融迸发新的生机，筑起基层治理的“大防线”，真正实现了“小事不出格，大事不出网”，实现全年征地拆迁安置问题“零诉讼”。建立区域化党建议事协调机制。扩大社区共驻共建“朋友圈”，充分发挥大工委联席会作用，探索民主协商与社区治理创新融合的新方法，调动乡村群众自主自治的积极性，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体，深入实施“党建联建”，一月一牵头单位一主题，在街道办党工委统筹协调下共商区域发展、共抓基层党建、共建美好家园。建立部门协调联动机制。充分发挥社区“网格”、街道“战区”机制，一体化推进联席会议、联合检查、联合执法工作，持续加强协作和沟通与信息共享，协同推进街道综合执法和基层社会治理工作。结合“双随机一公开”等执法监督工作，建立联合行动计划，协同推进治理项目，及时“吹哨”，及时交流经验做法，形成监管合力。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/06/19/14557928.html
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