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【检护民生】揭开185个“伪慈善”旧衣回收箱的“真面目”

　　

　　

　　近日，商丘市睢阳区检察院第四检察部检察官常雪斌带领干警，对整治旧衣回收箱乱象的检察建议进行“回头看”。

　　睢阳区检察院第四检察部检察官常雪斌带领干警来到睢阳区宋都花园小区，对整治旧衣回收箱乱象的检察建议进行“回头看”。

　　当检察官们走进天祥花园小区，眼前的一幕让大家十分欣慰：2个非法旧衣回收箱不见了踪影；原来侵占小区消防通道的中国生物多样性保护与绿色发展基金会箱规范摆放在小区路边，箱体标注的慈善组织名称、备案号、公开募捐资格证书、募捐方案、联系方式和募捐信息查询方法等信息清晰、完整。

　　在相继走访其他15个小区过程中，他们看到了与天祥花园小区相同的情况，辖区内的旧衣回收箱得到全面整改，非法旧衣回收箱已全部被清理。

　　

　　揭开“伪慈善”

　　旧衣回收箱的“真面目”

　　2023年11月，睢阳区检察院第四检察部的干警在履职中发现，部分公司和机构未经有关部门审批、备案，打着慈善捐赠的幌子，在城市街道、小区大量投放非法旧衣回收箱。

　　根据《中华人民共和国慈善法》《关于不具有公开募捐资格的组织或者个人不得开展公开募捐活动的提示》等相关规定，只有登记或者认定为慈善组织且取得公开募捐资格的社会组织才能开展公开募捐活动。

　　鉴于此，该部迅速派出干警开展全面摸排工作。干警在天祥小区调查发现，该小区2个非法旧衣回收箱的箱体上未标注公开募捐资格证书、备案的募捐方案、募捐信息查询方法等，但却印有“捐赠”“慈善”等字样。

　　进一步调查核实发现，这2个旧衣物回收箱是没有通过依法批准设置的。摆放主体没有相应的公开募捐资格，所收旧衣物也去向不明，整个过程缺乏监管。此举不仅对该小区居民产生误导，欺骗群众善举和公益热情，损害捐赠人的合法权益，影响慈善事业形象，还有可能造成公共卫生安全危险。

　　“这是2个违法设立的旧衣物回收箱！”干警们在调查的同时，还向小区居民进行现场普法，揭开“伪慈善”旧衣回收箱的“真面目”，“这2个箱体上印有‘捐赠’‘慈善’等字样，它们披着‘伪慈善’的外衣，误导居民进行公益捐赠，大家不要再往这样的旧衣物回收箱投放衣物了。”

　　

　　发出整治非法旧衣回收箱的

　　检察建议

　　随后，睢阳区检察院第四检察部对随机选择的另外15个小区进行地毯式摸排调查，又发现了23个非法旧衣回收箱。

　　在这些非法旧衣回收箱中，不少擅自放置在道路两侧和花坛边上，不仅影响行人和车辆的正常通行。有的非法旧衣回收箱，还与污染严重的垃圾箱混放，严重侵害了国家和社会公共利益，破坏整体环境整洁，影响了市容市貌。有的非法旧衣回收箱甚至占用小区消防通道，还存在消防隐患等风险。

　　针对摸排调查出来的违法情形，睢阳区检察院立即向民政部门发出诉前检察建议，督促其依法履行监督管理职责：“本院在履行公益监督职责中发现，辖区内存在多处假借慈善名义，违规私设废旧衣物回收箱进行公开募捐，致使社会公共利益受到侵害。本院依法查明辖区内部分小区放置的旧衣物回收箱为非法回收箱，建议你单位对辖区内的废旧衣物回收箱全面排查……”

　　民政部门对检察建议高度重视，收到检察建议后立即对辖区内整治旧衣回收工作进行了安排部署，以实际行动推动工作落细落实。他们制定下发了排查旧衣回收箱、进一步排查清理城乡社区旧衣物捐赠箱的通知，积极组织人员对全区旧衣回收箱的投放运行现状进行全面排查，共排查清理185个非法旧衣回收箱。

　　

　　开展整治非法旧衣回收箱

　　公益诉讼“回头看”

　　针对睢阳区检察院的检察建议，当地民政部门在回复时承诺：将做好辖区旧衣回收箱整治工作，组织人员定期到各小区进行巡查，切实巩固整改实效。建立长效机制，对不按规定清理旧衣回收箱或清理后发现再次放置的公司或个人，会同有关部门加大整治力度，坚决杜绝旧衣回收箱乱摆乱放、挤占公共资源、非法牟利等乱象。

　　旧衣回收箱整治情况到底如何？非法箱体清理了没有？带着这些问题，“五一”假期后上班首日，睢阳区检察院第四检察部便开展了整治非法旧衣回收箱乱象公益诉讼“回头看”活动。

　　睢阳区检察院第四检察部干警在辖区新城公寓小区开展整治非法旧衣回收箱乱象公益诉讼“回头看”活动。

　　睢阳区检察院第四检察部干警在辖区董庄新村小区开展整治非法旧衣回收箱乱象公益诉讼“回头看”活动。

　　常雪斌等人在走访天祥小区居民时，王女士告诉他们：“现在我们小区的非法旧衣回收箱已经被清理完毕，我和家人可以放心将不穿的旧衣物投放旧衣回收箱内，也不用担心有人利用我们的爱心来非法牟利了！”

　　活动中，他们随机走访了16个小区，了解到辖区内的旧衣回收箱确实得到全面整改，185个非法旧衣回收箱已悉数清理完毕。

　　“我院将持续关注旧衣物回收的民生实事，当好公共利益的坚强守护者！”该院党组成员、副检察长管尧表示，该院将继续发挥公益诉讼检察职能，依法能动履职，以高质效的检察管理，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民实事，积极回应人民群众对美好生活的新需求，自觉把公益诉讼工作置于推动商丘经济社会发展大局，主动融入共建共治共享的社会治理格局，努力为百姓创造便捷、和谐、美丽的生活环境。

原文链接：http://www.ha.jcy.gov.cn/jhms/202405/t20240524_6481959.shtml
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