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腾冲： 激发乡村电商活力 架起增收致富“桥”

　　

　　

　　今年以来，腾冲市结合自身实际，坚持将发展乡村电商作为抢抓机遇、培育新经济增长点的现实需要，充分发挥党建引领作用，不断推进基层党组织与电商的深度融合，激发乡村电商活力，持续为乡村振兴聚力赋能，为群众架起增收致富“桥”。

　　夯基垒台，打实乡村电商“桥梁”的“主体桩”

　　高位推动组建“指挥部”。腾冲市委牵头制发《关于充分发挥基层党组织作用推动乡村电商高质量发展的实施意见》，成立由市委书记、市长为双组长的乡村电商高质量发展工作领导小组，下设市场培育、招商推介、仓储物流、营商服务、行业监管五个小组，有效整合商务、市场监管等职能部门力量，定期不定期召开会议研究破解当前工作中的难点堵点，形成发展共谋、问题共解、行业共管、产业共促的工作格局。

　　瞄准需求建设“主阵地”。持续推进两个覆盖，建立健全“市委—行业‘党委’—乡镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织或电商行业党支部”的四级联动组织体系，4月成功挂牌成立腾冲市农特产品电商行业党委、珠宝直播行业党委2个电商直播行业党委，着力整合行业党委内部资源，集中各方力量，共同打好乡村电商基础。先后成立电商行业党支部8个，将行业流动党员全部纳入组织有效管理，着力培养、发展优秀电商党员。

　　精准策划绘出“框架图”。进一步细化工作措施，明确不同工作小组的工作目标，深入实施堡垒建强、行业规范、市场培育、人才助商、基础保障、典型培树六个专项行动，召开腾冲市2024年“一地两带三区”示范创建北部片区现场推进会议及党建引领乡村电商高质量发展工作会议，专题谋划乡村电商发展，形成既有发展侧重点，又符合腾冲实际的乡村电商发展蓝图。

　　多点齐发，配好乡村电商“桥梁”的“基础料”

　　在优先发展的一批电商主播、直播团队的示范引领下，腾冲市汲取经验，积极对接产业前后端、上下游延伸拓展，为乡村电商打好发展基础。

　　立足特色产业“延链”。聚焦腾冲“一县一业”中药材产业发展、各乡镇“一乡一品”以及高原特色农业产业发展，在产业初精深加工上下功夫，做足产业特色、延长产业链条，打造一个腾冲商标品牌，推进产业集聚，形成品牌优势。

　　依托旅游消费“强链”。重点培育热门打卡地和消费热点，各乡镇积极把电商融进每个月开展的活动当中，吸引电商“头部”主播参与到乡村旅游、节庆节日、热点赛事等重要节点中来，发展“线上引流+线下消费”“网络直播+本地生活”、庭院直播等模式，构建一批展现腾冲特色的消费新场景。2024年，界头镇高黎贡花海节邀请了12支电商团队参与农特产品线上展销，当天线上售出536单农特产品，销售额达到18000余元；珠宝玉石溯源中心在3月溯源直播活动中总成交额超过1600万元。

　　固化利益联结“增收”。按计划在全市228个党组织领办合作社下全覆盖成立公司，建立健全“党组织领办合作社+电商企业+农户”利益联结机制，积极探索连锁经营、合作经营等模式，形成“平台出单—企业接单—村民做单”的全链条产销对接模式，实现“产品变商品”。今年以来，腾越朝阳、马站打云、荷花立茵堂等党组织领办合作社充分发挥电商直播带货优势，提高农特产品直播转化率，提升联农带农成效。2024年1-3月份，全市网络零售额为4.42亿元，同比增长41.2%，其中农产品网络零售额0.89亿元，同比增长35.9%。

　　立柱架梁，坚实乡村电商“桥梁”的“主心骨”

　　坚持人才是第一资源，实施“人才助商”行动，做足电商直播人才培育、引进、储备功夫，立稳乡村电商发展人才之“柱”。

　　统筹资源重培训。统筹多方培训培育资源，推进电商人才孵化。腾冲一职校珠宝商务学院根据校企合作、产教融合要求，积极与先进传媒企业对接合作，建成9个乡村振兴服务站和2个产教融合发展基地，为在校学生提供优质电商培训，培养适应现代电商行业能力。依托“万名人才兴万村”、乡村技能培训、融媒体中心主播帮带等行动鼓励群众开展直播，今年以来，组织549人报名乡村振兴“电商达人”线上培训；开展直播电商和短视频技能培训653人次。

　　利用优势抓引进。充分利用腾冲科学家论坛，举办全国翡翠珠宝行业产教融合共同体成立暨珠宝产业发展论坛，吸引珠宝翡翠行业专业人才到腾冲开展专业指导。发挥省级柔性引进高层次人才基地等载体平台作用，将重点电商人才纳入全市人才引育范畴。

　　深挖人才强储备。由市商务局牵头，制发《关于征集腾冲市电商行业领域人才的通知》，建立腾冲市电商人才库，共收到申报表7份7人。

　　巩固主体，把稳乡村电商“桥梁”的“保障关”

　　搭好电商发展“台”。由市场监督管理局加强对乡村电商行业的监督检查，依法规范乡村电商市场主体经营行为，深入开展乡村电商企业标准服务、企业质量体系认证帮扶、本土电商平台监管工作，营造诚信经营市场环境。目前，共指导8户企业开展质量体系认证申报工作，推荐腾冲奇草中药材开发有限公司等2家企业为认证公司帮扶对象，获免费认证帮扶补助，全市管理体系认证获证企业33家，认证证书64张，乡村电商版块直播经营户共完成报备193户。

　　铺好电商产业“路”。由市交通运输局牵头，由朝阳、沙坝、下绮罗等13个社区共同投资289万元，向上争取项目资金800万元，建设腾冲市电子商务仓储集散分拨中心。目前，韵达、邮政、京东、长吉、爱达、同城等快递物流品牌已进驻。部分快递品牌已不同程度下沉到了乡镇及行政村365处。工信局牵头做好基础网络建设，截至目前，累计建成开通5G基站1053个，完成腾冲市中心城区、乡镇、行政村（社区）5G网络覆盖，221个行政村4G覆盖率达100%。

　　制好电商激励“策”。制定《腾冲市电子商务发展扶持奖励暂行办法》，市财政每年预算500万元产业发展专项资金，大力实施税务优惠政策，截至目前，从事网络直播营销电子商务纳税人享受留抵退税金额14.68万元。

　　优中选优，树好乡村电商“桥梁”的“好标杆”

　　因地制宜选树本土典型。大力培育19个腾冲市级乡村电商培育点，2024年初，市电子商务工作领导小组办公室开展2023年乡村电商示范点评选工作，评选出5户企业2023年乡村电商示范点。形成“示范矩阵”，以点带面促进乡村电商发展，成功打造了荷花立茵堂、腾越唐心记、蒲川清凉山等一批叫得响、立得住、推得开的示范典型。

　　向上申报打造优秀示范。积极向全国、省、保山市级申报典型案例，抖音直播基地入选全国农村直播电商优秀案例县域案例，被省商务厅评为2023年云南省直播电商示范基地，6个乡村电商直播示范点被评为保山市级乡村电商直播培育点。

　　黄凯（腾冲市委组织部）

　　

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