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麒麟区：重塑党群服务体系，提高民生保障能力

　　

　　党群服务中心是基层党建的“物化”依托，是服务群众的前端，是基层治理的末梢。曲靖市麒麟区找准党群服务中心功能定位，围绕增强政治功能、服务功能、治理功能和发展功能，推动“多中心合一”和去行政化提升，建成区镇村三级党群服务中心，拓展延伸小哥驿站、暖心驿站等服务触角，重塑党群服务生态体系，将各级党群服务阵地建成信息的集散地、城市（乡村）的会客厅、治理的前哨站。

　　平台一贯到底，建设感知灵敏的“信息集散地”

　　麒麟区通过盘活村组集体资源资产、因地制宜改造利用现有场所等方式，建成区级党群服务中心1个、镇（街道）党群服务中心14个、村（社区）党群服务中心134个，探索制定规范提升标准，推动具备条件的村（社区）开展拆墙透绿、门禁解卡、腾场清堵等工作，拉近了与群众的物理距离和心理距离。

　　茨营镇率先推动村（社区）党群服务中心拆墙透绿工作，整合资源建成集幸福餐桌、村医服务站、休闲小院等为一体的党群服务综合体，村（社区）党群服务中心成了村民热门打卡地。“我们通过拆墙透绿加大面向群众开放力度，群众经常在这里会聚，村里面发生的大小事都能及时知晓，党群服务中心成了农村信息的集散地。”茨营镇党委书记鲍志敏介绍道。

　　活动是凝聚群众的重要抓手，麒麟区党群服务中心充分发挥资源调配枢纽作用，通过整合各级党群服务阵地、引入社会组织等方式，启动实施“党群薪火计划”，设置青年加油站、成长“家”油站等专题，通过低偿收费的形式，开展兴趣培养、公益维权等内容，引导青年、妇女、儿童等群体紧密团结在党组织周围，弘扬社会正能量，“薪火班”成为曲靖市民夜生活的新选择。

　　服务一站办结，做强党群联动的“城乡会客厅”

　　寥廓街道将“五办三中心”审批事项和人员力量全部整合入驻街道党群服务中心，在一楼为市民群众提供“一站式”集中办公，并率先实现网上可办事项100%，将审批时限缩短20%以上，在二楼以上的楼层设置舞蹈、绘画等特色功能区，日均接待服务群众超过1000人次。益宁街道组建“小益·流动党群服务站”，深入商场市场、小区小组等开展11类服务200场次，把便民服务做到细致入微。

　　

　　外卖小哥到小哥驿站歇脚休息

　　麒麟区坚持条沉块增、赋权扩能，厘清权责边界、减轻基层负担，差异化设置区、镇（街道）、村（社区）服务事项，区级突出整合服务、镇（街道）突出审批服务、村（社区）突出代办服务，下沉镇（街道）集中审批事项83项、村级代办事项21项，定期组织开展评估优化，探索形成“前窗后室”“前台接件后台审批”等模式，有效提升便民服务能力水平。

　　白石江街道江南社区党群服务中心门口的“错时办”存取柜里，每天都能收到群众的审批件，社区工作人员办理完成后，居民便可自行来领取证照，社区“高效办成一件事”赢得群众信赖。除此之外，社区还设有“清凉曲靖”指引目录，每年盛夏都会有大批来自四川、重庆的避暑游客到党群服务中心咨询租房和游玩信息，社区干部也成了推介曲靖旅游的宣传员。

　　力量一线集聚，夯实平安守护的“治理前哨站”

　　麒麟区坚持平战结合、端口前移，结合“一支队伍管执法”改革工作，推动有条件的镇（街道）党群服务中心与综合执法队、党建引领基层治理调度指挥中心相对集中办公，在小区、学校、商城等重点区域布局各类暖心驿站210个，组建小区巡逻队、护学义警队、护商夜鹰队等，开展红色政策宣讲、绿色便民代办、蓝色综治维稳“三色”综合服务，实现服务与治理的双向互动。

　　

　　沿江街道党群服务中心开展代办服务

　　太和街道针对辖区网约车司机集中的特点，设置司机驿站、滴哥驿站，为网约车司机等新就业群体提供休息纳凉、充电停车、免费就餐、技能培训、心理疏导、法律援助等服务，社区通过建立“滴哥共建共治”微信群，定期征集“滴哥”需求、发布活动消息，先后在驿站组织开展普法宣传、健康义诊、心理咨询、法律援助等活动50余场次，营造了平安和谐的社会环境。

　　孙稳超（曲靖市麒麟区委组织部）

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