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明光市：“积分制”管理激发乡村治理活力

　　

　　专稿：近年来，明光市不断完善党组织领导下的乡村治理体系，以党建引领信用村建设为抓手，积极推进运用“积分制”管理，在统筹部署、科学评议、奖惩激励等方面出实招、下真功，实现农村基层社会治理由“村里事”变“家家事”，有效提升乡村善治水平。

　　

　　建机制打造“硬基础”。明光市坚持将信用村建设作为基层党建“书记项目”顶格推进，构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、村书记全面抓、金融机构配合抓的联动机制，及时制定工作计划表，紧扣时间节点、细化工作任务、压实工作责任。按照有效管用原则，建立健全和美积分制度，全面量化管理。设置积分内容，以户为单位建立积分档案，依据信用评定等级设定基础积分，结合实际设置孝老爱亲、环境整治、移风易俗等15类31项加分项、3类16项扣分项和7种一票否决情形，并动态调整积分体系。规范积分管理，由各村建立积分管理台账，指定1名专职村干部负责，根据积分评议结果，及时进行积分登记，并做好积分兑换核销，年末集中公示积分情况，让村民既晒又比。

　　

　　评积分调动“内动力”。坚持积分结果群众评，积极动员村民广泛参与，发挥自治作用。组建评议队伍，由公道正派、敢说敢讲的村“两委”班子、村民组长、“五老”人员等组成3—5人积分评议小组和监管小组，严格按照“申报、审核、评议、公示”程序开展积分评定。通过“三环节”评议，“谁来评”突出“背靠背”，增加“五老人员”测评与群众互评；“评什么”突出“差异化”，结合各村实际，调整和细化正负面清单；“怎样评”突出“多融合”，将乡风文明评议结果融入其中，定期做好失分情况反馈，引导群众及时改正，进一步实现相互监督、相互衔接，确保公平公正。今年以来，共开展评议99次。同时，围绕乡村治理重点任务和突出问题，不定期举办议事协商志愿服务活动，发放和美积分，累计组织积分活动102场，4300余人次积极参与。

　　

　　强运用激发“新活力”。聚焦结果运用，不断拓展积分兑换场景，让德者有得。建立信用“红黑榜”，“红榜”公示信用户文明守信典型，在积分评定与兑换中享有更多优惠；“黑榜”公示失信行为及原因，通过“红黑榜”，引导广大群众树立诚信意识，营造守信环境。打造信用商圈，建设村级信用积分超市48家，建立本地大型商超，连锁药房等一批信用网点，依托省“党建＋信用”服务平台，实现线上兑换，线下领取，2024年以来，135个村共1812名农户参与积分兑换活动。强化荣誉激励，将年度积分结果作为评先评优参考依据，推动和美积分转化为“看得见”的荣誉，累计评选“文明家庭”“星级文明户”“美丽庭院”95个，真正实现以积分浸润乡风文明。

原文链接：https://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1164973?ClassId=121
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