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汉寿县：坚持“三个三”工作思路 推动机构编制“三违”治理“关口前移”

　　为进一步严肃机构编制纪律规矩，强化机构编制刚性约束。汉寿县坚持从宣传、制度、监督“三向发力”，推动机构编制“三违”治理从“事后追责”向“事前预防”延伸。

　　聚焦“三个关键”，拧紧思想教育“总开关”

　　聚焦“关键少数”。将《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》及配套法规制度纳入县委理论中心组、编委会、领导干部进修班学习内容。同时将机构编制纪律纳入领导干部任前集体谈话内容，增强部门单位“一把手”遵守机构编制法律法规的自觉性。聚焦“重点人群”。充分利用组工大讲堂、机构编制业务培训、中青年干部培训班等活动，将机构编制法规制度和纪律规定列入各类主体班次教学内容，持续向各部门组织人事干部等重点人群宣讲机构编制法规政策，提升纪律意识。聚焦“绝大多数”。建立“线上”+“线下”双线联动宣传机制，组织、编办联合开展“线下”“送课上门”活动，重点围绕机构编制法律法规、机构编制实名制等内容进行解读和宣传，同时向各单位免费发放《中国共产党机构编制工作条例》工具书；“线上”依托微信、公众号、政府网站等平台，及时推送机构编制相关政策文件。

　　健全“三项机制”，把牢规范运行“方向盘”

　　规范用编审批程序。狠抓动议、论证、审议决定和组织实施四个环节，制定《汉寿县机构编制审批规程》，规定凡是涉及体制机制、职能职责、组织机构、人员编制、编制结构、领导职数等6个方面的动议，必须由党委（党组）领导班子开会讨论决定，并向县级编制部门提交申请，提供动议论证报告及相应资料。健全协调共管机制。加强组织、编办、人社、财政等部门基础数据信息共享，实现业务全流程闭环管理，为领导干部调整、人员招（录）聘，提供准确的数据支撑，坚决杜绝超编进人和超职数配备干部等问题发生。健全联合督察机制。依托实名制信息管理平台，动态调整、及时完善机构编制实名制信息，为开展巡视巡察、选人用人专项检查、经责审计检查提供真实有效的机构编制数据，对落实不到位、管理不规范的，督促相关部门（单位）及时整改，实现编制部门从“单打独斗”到各部门“联合作战”的转变，形成机构编制违规违纪违法预防监督合力。

　　坚持“三种方法”，强化督查问效“防护网”

　　开展常态化专项督查。县委、县政府牵头抓总、县委组织部、县委编办抓推动落实，抽调业务骨干，重点围绕违规设置机构、在编不在岗、“吃空饷”等违规问题进行督查，问题“发现一个、整改一个”，不断提升机构编制工作科学化、规范化、法治化水平。加强机构编制管理评估。由组织、编办、人社、财政等相关部门组成联合评估组，对被评估单位机构编制执行情况和使用效益情况进行全面客观评估，将评估结果作为改进机构编制管理的重要依据。严肃机构编制问题整改。持续推动各部门加强机构编制问题整改，将整改情况列入机构编制审批重要参考内容，对问题整改不到位的，暂停受理该部门新增机构编制事项的申请，以“严执法”倒逼“真整改”，杜绝违规违纪违法问题发生。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/06/11/14552914.html
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