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红塔区：用好“审理+”模式 推动案件一次办好

　　

　　“被审查调查人的主体身份材料不完善。”“呈批表中关键内容表述与呈批报告中表述不一致。”……日前，红塔区纪委监委案件审理室下发了第三期审理提示，对近期移送审理的案件卷宗存在的5个方面16个问题逐一进行反馈，供审查调查部门对标对照，未审先改，争取一次办好。

　　近年来，该区纪委监委牢固树立一次办好的办案理念，探索创新“审理+”工作模式，通过下发审理提示、制定审理工具书、开设审理小课堂、跟班轮训等方式，帮助审查调查人员从审理的角度看案件，促使其把握案件审理要素和关口，着力解决“审了改、改了审、再改再审”的顽疾。

　　具体工作中，该区纪委监委充分发挥制度规范标尺作用，从适应纪检监察体制改革、规范审理工作流程、统一审理文书格式、加强内部管理四个方面持续发力，及时出制度、出标准、出规范。先后下发《红塔区纪委监委案件质量内控机制》《红塔区纪委监委常用文书格式》《案件材料立卷规范参考》等工具书，为一次办好制定上下统一、系统完备的工作规范。

　　“工具书不能一发了之，要结合相关案例和重点难点问题进行解疑释惑、交流研讨，切实把要点易错点讲清讲透，才能更好地发挥它的指导作用。”该区纪委监委相关负责人表示，该区充分利用案件集体审议、案件分析研判等会议中的碎片化时间，组织开设“审理小课堂”，以小角度、小切口、小业务点入手，定期为审查调查人员作专题辅导。

　　为办好“审理小课堂”，该区纪委监委在学用结合上着力，不断改进授课内容和方式。在授课内容上，聚焦法规汇编解析、审理工具书使用，结合日常调研、案件质量评查等工作中发现的共性问题，有针对性地设置讲题。在授课方式上，由案件审理室负责人和办案骨干轮流讲课，设置“个人主讲、提问答疑、共同讨论”多个环节，帮助审查调查人员解决实际问题，促进案件质量和办案专业化的双提升。

　　为了进一步提升审查调查人员的综合能力，今年4月，该区纪委监委还启动案件规范性提升轮训工作计划，将区、乡（街道）两级审查调查人员纳入轮训范围，以月为单位，周期轮换。通过集中指导、分案到人、“组长+骨干+学员”传帮带，“以案带训”解决在取证、定性、量纪、处分执行、跟踪回访等方面存在的问题。

　　“轮训期间，我从办案人员变成了审理人员，从内审、外查、审理等多个角度对案件进行辨析交流、复检问题、盘点短板，发现很多平时自己不注意的细节问题……”正在案件审理室参加跟班轮训的干部小桂说道。

　　“下一步，我们将围绕质量意识、办理流程、沟通协作、评查复盘、业务指导、监督管理等方面，细化一次办好的具体措施，规范案件从‘入口’到‘出口’的全流程，构筑立体化案件质量保障体系。”该区纪委监委相关负责人表示。（向云飞 徐莹 || 责任编辑 吴刘继）

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