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靖州县：“三项举措”促农村集体经济高质量发展

　　习近平总书记强调，要发展新型集体经济，走共同富裕道路。靖州县坚持把发展壮大新型农村集体经济作为助推乡村振兴的有力抓手，坚持党建引领聚合力、因地制宜谋发展、创新思路破难题，全力推动村集体经济高质量发展，村集体经济发展效能走在了全市县市区前列。2024年预计全县124个村集体经济经营性总收入达4781万元，较上年度增长45.77%，所有村村集体经济经营性收入达10万元以上。其中，经营性收入30-50万元的村20个，50-100万元的村23个，100万元以上的村10个。

　　坚持党建引领，汇聚发展合力。聚焦基层堡垒抓队伍。围绕政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强，深入开展“四强”党支部建设，选优配强支部班子，今年来，从村后备干部队伍中动态补齐村“两委”班子成员6 名。全面落实“四个一”举措，“一村一策”集中整顿3个软弱涣散村党组织，确保晋位升级。聚焦产业壮大引人才。围绕产业发展引进急需紧缺人才21名，专家（团队）5个27人，培育特色产业发展带头人180人。用好67名科技专家服务团，用活湖南农业大学12名硕士支农服务小分队，结对联系指导村级产业发展。聚焦体制机制搭平台。构建“县委统一领导、组织部门统一协调、相关部门合力推动、乡镇和村具体落实”的工作格局，成立县发展壮大新型农村集体经济联席办公室，协调解决农村集体经济工作中遇到的重点难点问题。由县委组织部牵头，从县财政局、县农业农村局、县乡村振兴局等部门抽调精干力量成立村集体经济专班，谋划项目、定期指导、跟踪问效，为发展壮大新型农村集体经济“把诊问脉”。

　　结合资源禀赋，科学谋划项目。财政资金撬。投入财政资金1135万元，撬动企业投入、大户投资等社会资金8500万元，共同实施中药材基地建设、仓储物流、竹木加工、水稻制种、生猪养殖等村集体经济项目83个，预计村集体经济增收1500万元。特色产业带。靖州是中国杨梅之乡、中国茯苓之乡、中国楠竹之乡。依托“一颗杨梅、一窖茯苓、一个核桃、一根竹子、一头生猪、一粒种子和中药材”6+1特色优势产业，将村集体经济发展深度融入主导产业、龙头企业、产业园区，联合发展中药材、水稻制种、楠竹低改、大棚杨梅等村集体经济产业10万亩，69个村集体经济年增收800万元，实现村企共赢、多方受益。如渠阳镇高桥村采取“企业+基地+农户”发展模式，投入资金200万元，建设高标准大棚，坚持产旅融合，预计村集体经济年增收15万元，并吸纳6名监测户长期就业，人年均增收1.2万元。连村联创帮。各乡镇根据区域位置、资源禀赋、产业基础等要素，推动村级组织连村联创发展集体经济，实现增收。如藕团乡共有7个村，其中3个村处于高海拔山区，日照短，不利于农作物生长。该乡利用新陇村马尾松资源优势，7村连村联创，建设500亩茯苓标准化基地，预计今年增加集体经济收入42万元，新增就业岗位201个，带动120户脱贫户稳定增收。文溪乡利用当地丰富的楠竹资源，与龙头企业九苓公司合作，投入110万元四村联创建设竹制品加工厂，日加工楠竹50吨，带动周边群众年增收750万元，解决就业岗位231个，集体经济每年增加收入10万元以上。通过靖州竹产业科技园吸纳和带动，全县已发展竹加工企业43家，年加工楠竹30万吨以上，产值近20亿元。三锹乡、平茶镇、大堡子镇、新厂镇等边远乡镇多方筹集资金650余万元，在靖州产业园区建设标准化厂房2栋出租给企业，每年增加集体经济收入30余万元，既促进了园区发展，又带动了脱贫人口增收。

　　落实激励机制，激发创业动力。正向激励奖。出台发展壮大新型农村集体经济增长奖励办法。同时，对为发展村集体经济作出重要贡献的市场经营主体主要负责人、村干部、社会人员，在参加事业编人员招录、乡镇班子比选量化考核中给予加分。把村级党组织书记推动村集体经济发展的成效作为从村（社区）党组织书记中考核招聘乡镇事业编制人员的重要依据。县财政安排资金150万元，对发展村集体经济成效突出的3个乡镇、10个村、20名头雁人才进行表彰奖励。反向问责罚。连续两年村集体经济收入零增长或负增长的，对乡镇党政正职、分管领导、乡镇联村领导、联村后盾帮扶单位主要负责人，驻村工作队长进行约谈。年底考核时，对村集体经济考核排名后2位的乡镇，基层党建工作不能评“好”的等次。容错纠错保。坚持容错纠错机制，落实“三个区分开来”，对符合容错免责的予以免责，最大限度地保护村干部干事创业，发展壮大新型农村集体经济工作的积极性。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/31/14546686.html
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