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党建引领基层治理丨湖南湘江新区：三把“钥匙”解锁“三长”善治密码

　　制定一份邻里公约、实行一项服务机制、明确一套办事流程......近年来，湖南湘江新区望月湖街道荣华社区夯实治理基础、创新工作举措，推动片、组、邻“三长”为社区日常治理“添砖加瓦”。

　　一份邻里公约——营造善治环境

　　“有了邻里公约，我们心里就都有了一把戒尺，言行举止都以此为标准。”近日，荣华社区居民李玲和邻居聊天时说，李玲聊起的邻里公约，正是社区推出的治理“新法宝”。邻里公约的诞生，还得从荣华社区的“身世”说起：该社区共有住宅楼53栋、常住居民3700余人，“大家庭”的治理与服务仅靠10余名社区工作人员远远不够。

　　2023年，在全省深入推广的“三长制”工作恰好为社区送来了“一剂治理良方”。推行该项工作时，社区确立了“先夯基础后开展”的思路，通过入户走访、电话调研、问卷调查等形式，深入了解居民需求、广泛征集意见建议，结合辖区实际情况，立下了居民都认同且方便“三长”开展工作的“规章”—邻里公约。

　　“目前，邻里公约有16条，涵盖了环境维护、邻里关系、志愿服务等内容”，荣华社区党总支书记、居委会主任戴辉介绍，邻里公约看似针对的是身边小事，约束好了，却是改善治理环境的大事。

　　邻里公约“诞生”后，停车规范了、乱扔垃圾现象减少了、参与志愿活动的居民增加了......社区居民的文明行为逐渐由“被动”变“主动”，一股基层治理内生动力得以激发，为推行“三长制”工作营造了良好的治理环境。

　　一项服务机制——情暖凝聚民心

　　“认岗、认事、认亲”服务机制是荣华社区为“三长”量身打造的履职方式，即“三长”推选出来后，社区会根据片长、组长、邻长的服务范围以及特长技能、行业职业、资源优势等情况，指导“三长”结合居民需求，分别认领一个责任岗、认领一件居民烦心事、帮扶一位困难对象，更好地为居民办实事、做好事。

　　家住辖区交警宿舍80岁的任淑云身患心血管疾病，其子女因工作常年在外，导致定期去医院检查很少有人照顾，了解到任淑云老人的情况后，住在同楼栋的邻长刘菊莲在社区的指导下，主动联点帮扶起任淑云，从住院看护到医保报销、从日常复查到闲时陪伴，时至今日，一年多的时间里，邻长刘菊莲像对待亲人一样照顾着这位空巢老人，逐渐成为了居民交口称赞的“三长帮扶典型”。

　　刘菊莲与任淑云的结对帮扶，只是“认岗、认事、认亲”服务机制实行后取得的成效缩影，在该项机制的引领下，社区充分发挥着“三长”人熟门清的优势，目前，“三长”认领责任岗37个、解决居民烦心事132件、一对一帮扶困难对象52名，做到了凝聚人心、服务群众。

　　一套处事流程——提高纾困效率

　　邹旭辉是辖区江岸景苑小区的一名邻长，在一次民情走访过程中，听到居民反映小区内的大树出现了倾斜的断枝，存在安全隐患，现场查勘该情况后，邹旭辉在大树周边拉上了临时警戒线、张贴了避让通知，并按照社区“三级联动”处事流程，会同组长朱伟、片长陈小利将这一安全隐患作为“难事”上报。当天，社区就立即联系园林施工人员，将倾斜的断枝砍伐、清远，不到24小时就消除了安全隐患。

　　这一问题快速、高效地解决正是得益于“三级联动”处事流程，原来，为了提高“三长”解决问题的质效，社区明确了小事、大事、难事“三级联动”处事流程，即小事由“三长”办、大事由理事会议、难事由社区管。“三长”在发现问题后，则可以根据处理程度轻重按照自办、商议、上报的三种方式进行解决，从而提高处事效率。

　　截至目前，社区“三长”已高效解决绿化补种、小路修缮、楼道堆物等各类问题60余个，真正为营造更有幸福感、获得感的安居环境贡献了力量。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/31/14546640.html
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