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乌海市海勃湾区滨河街道：基层治理实现从治理到“智”理

　　近年来，乌海市海勃湾区滨河街道以党建为引领，积极推动辖区智慧建设，不断完善服务设施，强化网格化管理和信息化支撑，聚多方数据打造街道—社区—居民服务闭环，形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理新格局，辖区群众的获得感、幸福感和安全感进一步增强。

　　坚持党建引领“一网同心”

　　基层治理，党建是灵魂，基层党建是基层治理体系的重要抓手。

　　近年来，滨河街道不断提升基层治理效能，建立“街道党工委—社区党委—网格党组织—小区党支部—红色楼栋（单元）长”五级党建网格体系。创建“睦邻党建”特色品牌，引领街道5个社区党委充分发挥组织优势，深耕“睦邻党建”品牌，持续提升基层党组织和党员的服务水平，确保社区“大党委”机制长效化、常态化，以品牌影响力推动基层治理向纵深发展。

　　围绕推动高质量发展、创新社区治理方式这条工作主线，街道合理运用“支部建在网格上”的工作方法，充分发挥党员“双报到”作用，积极组织党员参与环境整治、安全生产排查、民族团结创建等工作，做到关键事情有党组织把控、关键环节有党支部坚守、关键岗位有党员冲锋。

　　物业管理水平关系着民生福祉。街道将“红色物业”品牌融入社区治理，推进社区与物业“双向进入、交叉任职”新型工作模式，助力社区治理工作重心下移、力量下沉，更好地解决群众身边的“关键小事”。截至目前，街道已有23个住宅小区进入“红色物业”联动系统，各物业公司将服务信号接入滨河街道市域社会治理分中心平台，中心对小区内网格员巡查、居民反映的各类问题与物业及时对话、联合处理，并实时掌握物业企业的工作状态。

　　通过充分整合辖区各方资源，街道逐步构建起了共建共治共享“共同体”，推动社区治理从“单打独斗”向“整体作战”转变，实现网格有所呼、部门有所应，让难点热点问题在网格内得到有效协商解决。

　　提升管理服务“一网通办”

　　“我们小区旁边下水道堵塞，污水流出来了，影响居民出行。”近日，滨河街道白楼社区，居民通过微信小程序向社区反映问题。白楼社区“网格通”平台上收到信息后，向辖区网格员发出“及时解决”的指令。网格员随即调取监控，核实情况后联系工人到现场疏通了管道。

　　网格虽小，却涵盖社会百态。滨河街道网格员手中的“网格通”成为助力他们为民服务的“法宝”。网格员能通过“网格通”全面核对完善基本信息，提高工作效率和数据准确性，还能通过“网格通”上报并处理巡察过程中发现的矛盾纠纷隐患和各类突发事件。“网格通”真正成为了民意的“收纳盒”、民声的“传话筒”。截至目前，滨河街道通过“网格通”解决各类问题1.3万余件。通过一件件小事的办结回复，提升了辖区居民对基层治理工作的认同感、满意度。

　　依托市域社会治理智能化综合平台，滨河街道还建立了“12345”市民热线网上受理通道，形成了街道-社区-网格三级联动网络，统一案件受理标准和服务流程，做到分类处置、精准派单、高效办理。去年，共处理“12345”案件1857件，并在街道、社区及相关部门多方合力下实现动态清零，充分凸显了12345热线诉求受理办理作用。

　　此外，滨河社区以“高效办成一件事”为牵引，设立了人社综合服务窗口，提供业务咨询、帮办代办、上门办理等便民服务，人社部门为其配备高拍仪、电子签名板、办公电脑等标准化设备。服务大厅的人社自助一体机可以办理待遇资格认证、养老金发放查询、参保缴费证明打印、就业失业信息查询和灵活就业人员缴费核定等40项高频服务事项。综合服务窗口开设以来，每月接待办事群众500人次左右，办件量每月达450件左右。

　　强化基层治理“一网统管”

　　数字社区治理监管是推动社区治理体系和治理能力现代化的有效途径，有助于增强社区治理的公信力和执行力。

　　滨河街道镇北社区流动人口多、老人多、房屋老旧。今年1月份，社区在辖区安装完成1个高点位、39个低点位的视频监控，接入街道市域社会治理分中心端口，对辖区主巷道和主街路进行全方位监控，实现全天候无间隔风险防范。

　　“24小时社区视频安防系统不仅提升了辖区管控力度，有效遏制乱堆乱放、违规占道等综合治理问题，还可以快速定位受灾区域，及时准确掌握辖区各类灾害等突发情况，减少救援时间，提高救援效率，节约大量的人力物力投入。”镇北社区党委书记郭可昕说。

　　“消防通道，严禁停车，请马上离开。”在君正华府南区小区后门，一辆私家车停在了消防车通道上，没过一会儿，停车位旁的监控驱离装置便发出警报，提醒驾驶员迅速离开。当车辆驶离消防通道监控区域后，提示声随之消失。小区物业工作人员告诉记者，如果有车辆停放在消防通道上，不但系统会发出提示声，还会向物业值班人员发出警报，工作人员就可以在第一时间赶到现场，对车辆驾驶人进行劝离，确保消防通道不被堵塞。

　　滨河街道全力推进智慧安防小区建设，先后打造了君正华府、金田第一城、世景苑B区等一批“智安小区”示范建设项目，夯实平安建设根基。“智安小区”在传统小区人防、物防、技防的基础上，充分利用物联网、智能传感等现代信息技术，建成集高空抛物智能摄像、主干道安装占用消防通道监测、消火栓水压监测、充电车棚火焰识别监测、电瓶车禁入智能管控等数字化设备系统，进一步提升人防、物防、技防、消防水平。

　　乌海市是黄河流经内蒙古的第一座城市，滨河街道区域内25公里的黄河段穿城而过，曾经，因执法力量不足，无法实现全天候、无死角监管非法捕捞、放生外来水生物、随意丢弃废弃物等行为。

　　去年12月，自治区首个智慧渔政综合执法平台在滨河街道辖区内正式运行，依托乌海“城市大脑”平台，运用大数据、移动互联网、云计算等先进信息技术，建设一体化的云平台和数据中心，实现上下级、各部门之间信息数据实时交换、社会资源共享共用，形成部门联动高效协同、科学管理的黄河渔政管理新格局。该系统可对疑似非法捕捞、破坏黄河生态环境等情况及时报警传送到专业机构并提醒执法人员，联动周边摄像头进行抓拍记录，并将执法记录仪、无人机、执法船数据实时上传到智慧监管平台储存，实现了全区域无缝覆盖、全天候视频监控、智能化统一调度的新型执法模式。

　　“智慧赋能，实现了减负增效，让群众急难愁盼的问题能够‘即时办’”。滨河街道党工委书记边宇说，今后，我们还将持续依托数字化平台，应用大数据、云计算等信息技术手段整合各类资源，探索创新服务模式，不断提升基层治理服务智慧化、智能化水平，促进基层治理更加精细高效，打造智慧共享、和睦共治的治理新业态，打通服务群众的“最后一公里”。

　　

　　[责任编辑：王伟 校对：孙慧南]

　　

原文链接：http://www.nmgdj.gov.cn/fccommon/Home/detail?site_id=75&detail_type=1&cid=15715911
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