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全面提升基层组织体系效能

　　●全面开展党支部“提质创品”行动，对全区党支部“过筛子”，围绕机制、队伍、功能、阵地四个方面开展巩固提升，推动各类党组织晋位争先、升级创优

　　●着力抓好“为车减负”“为马赋能”，最大限度发挥党组织引领作用，带动居民、社会组织、物业、辖区企事业单位等多元力量参与治理，打造人人有责、人人负责、人人尽责的社会治理共同体

　　全国组织部长会议指出，要着眼横向到边、纵向到底，统筹推进各层级各领域党组织建设，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，党的路线、方针和政策最终都要靠基层组织来落实。北京市昌平区坚持固基础、强规范，激活力、聚合力，育品牌、树标杆，持续推进党的基层组织建设三年行动计划，着力把各领域基层党组织锻造得更加坚强有力，切实将党的政治优势、组织优势转化为治理优势、发展优势。

　　突出政治训练、机制创新，旗帜鲜明强化政治功能。坚持和加强党的全面领导，必须坚持把党的政治建设摆在首位。基层党组织是政治组织，政治属性是根本属性、政治功能是基本功能，开展任何工作都要首先考虑政治站位、落实政治要求，做到围绕中心、服务大局。要牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线，推动集中性教育向日常性教育拓展延伸，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实开展党纪学习教育，通过集中读书学习、深入交流研讨，结合党支部“三会一课”、主题党日活动等方式，综合运用违纪违法干部警示录、忏悔录及警示教育基地等资源，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，始终做到忠诚干净担当。突出政治训练，梳理植入情感认同、行为认同、价值认同的“认同式”教育培训理念，切实把“看北京首先要从政治上看”落到实处。优化方式方法，探索自学引导、双师讲堂、双本教材、双地培育、党校联盟、领办课题等新载体新抓手，更加高效地抓好凝心铸魂。注重机制创新，围绕推进重点工作，统筹“又专又博、全员全育、实战实效”三大版块，创新“干部进高校赋能学堂”“资源下沉、镇校协同”“基层所需吹哨，部门所讲报到”等机制，引导党员干部更好地力学笃行、学以致用。运用好“狼儿峪”“中共南口特支”党性教育基地等红色资源，作为锤炼党性、提高思想觉悟的“熔炉”，推动党员干部坚定理想信念、提升党性修养，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。

　　突出严密体系、闭环管理，持之以恒强化组织功能。党的力量来自组织，加强党的基层组织建设，必须适应经济社会发展的新变化，不断优化组织设置、理顺体制机制、创新思路模式，实现党的组织体系全面覆盖、坚强有力。以全领域覆盖强化组织领导。进一步健全“区委两新工委+行业主管部门+行业党委+行业基层党组织”四级立体化行业党建体系，创新基层党组织设置形式，在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，探索推广在专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点等建立党组织的做法，真正做到工作推进到哪里，党组织就覆盖到哪里。以全周期管理推动责任落实。巩固深化每年“一普查、一回头”的基层党建滚动式巡回检改机制，建立“年初定标、年中拉练、年度考评、全年推进”的党建责任落实闭环，并通过问题清单式管理、高位统筹式调度、专项督查式检查等方式，抓实问题整改见效，切实实现以查促改补短板、以点带面促提升。以全方位“体检”实现进位争先。扎实开展软弱涣散村和后进社区“一对一”调研督导，靶向纠治、精准施策，着力整顿、转化、巩固、提升。在“晋位提升”“升级争优”的基础上，全面开展党支部“提质创品”行动，对全区党支部“过筛子”，围绕机制、队伍、功能、阵地四个方面开展巩固提升，建立基层党组织分类定级量化指标体系，培育打造更多的“五优”党支部，推动各类党组织晋位争先、升级创优。

　　突出减负赋能、共建共治，多措并举强化引领作用。在“一核多元”的基层治理组织体系中，基层党组织作为“细胞核”，是聚合各类资源力量的关键，必须结合地区实际，着力抓好“为车减负”“为马赋能”，最大限度发挥党组织引领作用，带动居民、社会组织、物业、辖区企事业单位等多元力量参与治理，最终推动实现共建共治共享，打造人人有责、人人负责、人人尽责的社会治理共同体。通过学习提升带动本领增强，组织推荐村（社区）干部进学堂进修提升，招揽吸引青年群体归巢助力，不断优化基层干部学历水平、知识结构、能力素质。灵活采用选派党校智囊、组建专家团队深入一线等多种方式，帮助基层挖掘典型、提炼经验、升级品牌。持续开展“乡村振兴头雁领”活动，深化拓展社区书记“领雁飞”行动，形成支部书记带头干、“两委”干部分头干、党员群众跟着干的良好氛围。优化固化模范机关创建、国资国企“揭榜挂帅”、学校党员“重诺笃行做先锋”、医院党组织“医心为民”等机制品牌，进一步提升党建引领行业治理质效。以“首都高质量发展先锋行动”为牵引，细化“三库一图”一站式党员教育模式，通过“亮身份、亮承诺、亮行动”活动，引领党员干部在推动高质量发展、服务群众办实事中争当排头兵、主力军。用好党建工作协调委员会机制，常态开展社区“五方共建”，不断巩固“党员在身边”主题活动成果，全面推广“回天有约”分级议事协商机制，强化资源力量整合，优化共建共治机制，不断拓展党建引领多元参与基层治理的深度与广度。

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