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古丈县： 激活红色动能 助力乡村振兴

　　近年来，古丈县以加强基层党组织建设作为推进乡村全面振兴的有力抓手，持续发展壮大村集体经济，不断提升乡村治理效能，充分发挥基层党组织的示范引领作用，将党组织的政治优势、组织优势转化为推进乡村全面振兴的强力引擎。

　　头雁领航激活力

　　4月，牛角山村的万亩茶园一片青葱，牛角山村党总支书记、村委会主任龙献文正带领村民采摘茶叶，茶园内不时传出爽朗的笑声。在他的带领下，牛角山村昔日的荒山变成了万亩茶叶产业园，年产值达1.2亿元，363户村民从中受益。依托茶产业，牛角山村顺势发展起了乡村旅游业，2023年，全村人均年收入达1.6万元，村集体收入达155.4万元。

　　近年来，古丈县不断抓基层党组织建设，提升“头雁履职能力”。2020—2023年，古丈县先后组织村党组织书记、村（社区）“两委”成员赴贵州省贵阳市、湖南省怀化市、贵州省遵义市参加三期党员干部能力提升培训班，培训村干部达378人次，紧紧围绕乡村振兴工作重点、难点及干部群众关心热点，外请专家、教授，通过开展“院坝课堂”“田间讲堂”“专题授课”等培训活动，着力提升“头雁”能力素质。

　　为提升头雁引领力，古丈县不断选优配强村“两委”班子，实行学历、年龄的“一升一降”，持续推动班子结构知识化、专业化和年轻化。截至目前，全县村（社区）“两委”成员大专以上学历106人，较换届前增加48人，30岁左右年轻干部104人，占比上升15%，村（社区）“两委”成员中致富带头人138人；同时健全人才储备机制，加大村级后备力量培养和选拔力度，采取“传、帮、带”等方式，对村致富带头人、大学返乡创业毕业生、退役军人等进行针对性培训，注重从致富能手、退伍军人、创业青年和知识分子中发展党员。目前，农村后备干部人才库已储备各类人才224人。

　　此外，古丈县不断完善考核评价体系，并将村（社区）“两委”干部年度考核结果与绩效奖励挂钩，充分调动干部工作的积极性；加大党员先锋模范的选树和宣传，激励广大干部提升能力素质。

　　强村富民促振兴

　　位于红石林镇北部的龙天坪村，曾是个典型的贫困远迁移民村。村里的发展一度受到限制。幸运的是，龙天坪村有两“宝”：丰富的耕地资源和坚实的“组织”保障。

　　说起龙天坪村的发展，大家总会提到这个移民村的“移民”书记，他和龙天坪村的产业发展故事，是古丈县通过强化基层党组织发展产业的一个成功案例。

　　2020年，罗移民放弃国企工作，怀着一腔热血回到家乡，并成功当选龙天坪村党支部书记。上任后的罗移民将重心放在产业发展上，不仅将真正有能力、有技术、懂经济的“土专家”选拔到村干部队伍中来，还和村“两委”班子决定发展柑橘、圣女果等特色产业。

　　立足实际，龙天坪村成立村集体经济合作社发展种植，鼓励龙天坪村及周边村593户村民成为社员，通过销售额分红的方式与合作社的社员建立利益联结机制。“农户占销售额的92%，村集体经济合作社占销售额的8%，这样能够充分调动村民的积极性。”罗移民表示。

　　龙天坪村因地制宜将柑橘种植作为村集体产业。以柑橘品改为突破口，龙天坪村引进高端柑橘，多次邀请西南大学教授、中国柑橘研究所柑橘资源圃主任江东到龙天坪村指导调研柑橘品改。

　　品改的成功，让鲜果产品的需求不断扩大，罗移民与村“两委”班子又引进资金、项目、技术，并新建柑橘储藏库。如今，龙天坪村已成为红石林镇最大的柑橘品改基地，并带动周边镇村发展柑橘品改近3000亩。“目前，全村柑橘品改1043亩，预计挂果量达350万斤，生产总值达1700余万元，人均单项产业收入超过了8000元。”罗移民说。

　　结合资源优势，探索走出致富路的并非只有龙天坪村，默戎镇牛角山村在党组织引领下，实行“村‘两委’、村集体经济组织＋公司＋合作社＋村民”村企运作模式，建立完善十项以上村民增收保障机制，茶叶、旅游产业产值双双过亿元。

　　古丈县将持续发展壮大村集体经济作为实施乡村振兴战略的切入点，出台扶持意见、明确发展思路，不断强化资金投入，鼓励各乡镇发展特色产业。如今，越来越多的村庄实现了华丽蜕变。

　　

　　牛角山村的万亩茶园。

　　创新治理提效能

　　“五社联动儿童防溺水教育”服务项目、“爱心助学 匠心筑梦”助学服务项目、“五社联动就业引航计划”乡村就业服务项目……古阳镇栖凤湖村正是在“五社联动”乡村治理模式的框架下，以项目化方式提供一系列特色服务，提升群众幸福感。

　　与栖凤湖村不同的是，古阳镇古丈坪社区充分统筹协调，创新社区与社会组织、社会公益慈善资源、社区志愿者、社会工作者的联动机制，搭建“一平台双载体三队伍”，探索党建引领“五社联动”基层治理新模式，不断激发基层社会治理活力。

　　“打造‘共建共治共享’的基层治理新格局，能吸纳基层的广泛参与，让社会效益最大化，让更多群众得实惠。”古丈坪社区党员李冬梅表示。

　　近年来，古丈县充分发挥“党建带群建”作用，以党建为引领，重视先锋力量，充分发挥党员作用，形成由基层党组织领导、基层群众自治组织牵头，以社区为平台，统筹社会工作者、社区社会组织、社区志愿者及社会慈善资源等力量积极参与的基层治理新格局；通过服务方法共创、服务资源共享等形式实现跨社区服务，营造“五社联动 共治共享”的服务生态，不断提升基层治理效能。

　　村庄宜居同样关乎群众的幸福指数。“现在我们都养成了好习惯，村里人的环境意识也比之前强了很多。”断龙山镇米多村村民向双利说。

　　断龙山镇充分发挥党员模范带头作用，以主题党日为抓手，党员主动亮身份，聚焦“路边、村边、屋边”三个薄弱环节，对散落垃圾、陈年堆物进行重点清理；结合“院坝会”“一月一课一片一实践”主题党日活动、片组邻“三长制”基层治理模式等，大力开展人居环境整治宣传，积极引导群众参与人居环境整治。为进一步压实责任，断龙山镇建立健全镇、村两级管理机制，压实工作责任，各村人居环境整治工作由村党组织书记“亲自抓”，形成干部群众齐参与的良好氛围。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/20/14538234.html
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