怀化市洪江区:“三抓并举”助推村级集体经济“加速跑”
近年来,洪江区坚持把发展壮大村级集体经济发展作为全面实施乡村振兴战略的重要抓手,通过抓人才引育、抓资源整合、抓监督管理、不断加快产业带动、拓展集体经济发展门路,全面提升村级集体经济发展质效,助推村级集体经济“加速跑”。
抓人才引育,搭好“梯子”,凝聚发展合力
储备好干部队伍。充分发挥基层党组织政治核心和产业带头示范作用。抓好党支部书记这个“关键少数”,推动形成“领头雁”效应。全区15个村全部实现“两委”班子成员和村集体经济合作社人员双向进入、交叉任职,并实行动态管理,着力建好后备力量“蓄水池”,每个村常态化储备90后后备干部3名以上。同时,在推动村级集体经济发展过程中,积极吸纳带头致富、带动致富能力强、熟悉村级及市场实情的能人发展集体经济。培育好能人专家。组织村(社区)书记赴长沙等省内发达地区进行异地培训,通过现场学习先进地区村集体经济发展经验,不断开拓展村集体经济发展思路,提升抓党建促乡村振兴能力本领。同时,组织开展致富带头人培训班,通过邀请高校专家和具有实践经验的“田秀才”“土专家”进行案例式教学,不断提高致富带头人致富能力,为每个村至少培养3名以上“领头雁”;抓住驻村工作队这个乡村振兴的“关键因素”,通过组织开展驻村工作队能力提升培训,对全区45名驻村工作队员进行全覆盖式的轮训,为驻村工作队员“加油赋能”。利用好乡土人才。洪江区始终坚持以人才振兴推动乡村振兴,深入实施农村实用科技人才入村进组,成立12的农业科技专家服务团,派驻103名科技特派员,常态化开展“送科技下乡”“田间课堂”等活动,累计指导乡村900余次,帮助指导村民开展高标准农田建设,新建、改扩建灌溉与排水工程等,为种植户每亩节本增收350元,并针对洪江区农特产品多而优,但销售渠道散而单一等难题,全面推进田园综合体开发,打造乡村集市、培育带货网红,重点推介柚子糖、乡里腊肉、走地鸡等农特产,真正做到让本地食材上了外地餐桌。
抓资源整合,找好“路子”,发展特色产业
用好政策资源。桂花园乡滩头村利用中央省市50万的扶持资金政策,用于发展黑兔养殖,项目目前已投入运营,预计能够为村级集体经济增收10万元左右。同时充分用活金融政策,申请350万元“乡村振兴”共享贷款,用于特色果木、中药材种植以及黑斑蛙养殖和农产品初级加工厂建设等村级集体经济项目的发展,每年为村级集体经济带来20万元以上的收入。盘活闲置资产。横岩乡横岩村通过出租加入股形式将两个竹木加工厂整体出租、同时将闲置的村部也进行整体出租,村集体经济年收入突破30万元。桂花园乡楠木田村通过出租闲置的学校用于楠竹加工,每年为村集体经济稳定增收6万元。用活土地资源。横岩乡菖蒲村成功流转土地400亩,通过“合作社+家庭农场+大户+一般农户”的黄精种植整村推进新模式,实行统一耕作、统一管护、统一经营,推动撂荒治理和壮大村集体经济双战双赢,预计为村级集体经济增收8万元左右。用活旅游资源。依托洪江古商城5A级景区创建和怀化旅游“金三角”项目建设契机,围绕“党建+旅游”,打造“摊头村—川山村—楠木田村”基层党建示范带,构建“构建“党支部+村集体+农民专业合作社+农户”的发展模式,推动了村级集体经济发展,其中示范带上的滩头村和楠木田村2023年村集体经济收入均突破30万元以上。桂花园乡茅头园村充分利用龚溪河、黄土宅等本地的优质乡土旅游资源,探索开发“村集体经济+乡村旅游”模式,每年为村级集体经济增收8万元左右。
抓监督管理,摸清“底子”,稳住发展基石
做好风险研判。通过对全区15个村(社区)进行走访调研,综合各村资源要素、区域位置、产业规模等情况,通过逐村研判,规避风险和不利因素,提出具有针对性的意见建议,指导各村(社区)结合本地实际制定“一村一策”。强化“三资”管理。对全区农村集体“三资”管理情况进行全覆专项调研,确保村集体“三资”在阳光下运转,共发现问题109个,整改销号105个,截至2024年4月,全区农村集体总资产增加1221万元,其中经营性资产增加647万元。做好项目审核。严把项目“入口关”,列出风险点和防范措施,提高村集体抗风险能力,同时实行多部门联合评估,今年全区否定村级集体经济项目3个,从源头上预防风险。对于审核通过的项目,农业农村等相关业务部门积极指导乡村完善项目方案。截至2024年4月,全区通过村级集体经济项目7个,预计平均每个村将增加村级集体经济7万元左右。
原文链接:https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/27/14543499.html
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