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清风正气看广东丨广东纵深推进巡视巡察工作高质量发展 巡视巡察“利剑”更显锋芒

　　

　　今年3月17日，茂名高州市云潭镇塘坝村几名村民代表找到省委第八巡视组驻地，送上饱含着全体村民感激之情的感谢信和锦旗。原来在今年2月，塘坝村村民向正在当地巡视的省委第八巡视组写信反映，称该村去年10月发生特大洪水，被冲毁的桥梁、河道、农田等交通生产设施仍未恢复重建，给村民生产生活带来不利影响。巡视组看信后立马赶赴现场调研了解，将该问题列入立行立改清单，督促高州市委着手解决。高州市委、市政府迅速成立工作专班、拨付专项资金组织修复重建，因灾受损的村庄很快再现新貌。

　　这是广东巡视工作坚持人民至上，立行立改、边巡边改取得成效的一个缩影。去年以来，广东深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真贯彻落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》，牢牢把握政治巡视定位，不断创新打法，推动巡视从单位全覆盖向重大政治任务全覆盖深化、从有形覆盖向有效覆盖提升，巡视工作机制从分工协作向系统集成拓展，形成了有广东特色的政治巡视新路子，不断开创巡视工作高质量发展新局面，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚强政治保障。

　　科学谋划部署，探索形成广东特色政治巡视新路子

　　巡视是党之利器、国之利器。如何把巡视利剑磨得更光更亮，始终做到利剑高悬、震慑常在？

　　广东省委坚决扛起主体责任，一以贯之把巡视作为管党治党、履行全面监督职责的重要抓手，加强组织领导，科学谋篇布局。省委十三届二次、三次、四次全会和省纪委二次、三次全会对“发挥政治巡视利剑作用”提出明确要求。省委主要领导多次主持召开省委常委会、省委书记专题会议，及时跟进学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，谋划部署重点任务。省委巡视工作领导小组主要负责同志牵头制定、修订十三届省委巡视工作规划，探索聚焦“国之大者”深化政治巡视新路径。省委、省政府领导参加巡视反馈会议，认真研究分管部门的巡视反馈意见，督促抓好整改。

　　在省委科学谋划部署和省委巡视工作领导小组有力有效组织实施下，广东巡视工作更加注重精准聚焦、把准定位，向深拓展、向专发力、向下延伸，巡视工作高质量发展取得新成效、勃发新气象：

　　——巡视从单位全覆盖向重大政治任务全覆盖深化。聚焦“国之大者”加强监督，精准把握发力重点，推进政治监督具体化、精准化、常态化。十三届省委第二轮巡视，聚焦“学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神、推进粤港澳大湾区建设”，对珠三角开展巡视；第三轮巡视，聚焦“学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展重要论述、实施‘百千万工程’”，对粤东西北地区开展巡视。

　　——巡视从有形覆盖向有效覆盖提升。紧扣巡视对象特点，统筹运用不同巡视方式，不断增强巡视针对性、穿透力。去年上半年，聚焦粤港澳大湾区建设，对珠三角9个地级以上市、19个县（市、区）开展常规巡视，融入横琴、前海、南沙平台建设专项巡视，推进广州、深圳、佛山、东莞4市城中村改造机动巡视，常规、专项、机动巡视“三箭齐发”、同向发力，全面查找问题和不足；下半年，聚焦“百千万工程”，对粤东西北12个地级市、27个县（市、区）开展常规巡视，重点查找市县党委在责任落实、产业培育等方面存在的突出问题，推动省委头号工程落地见效。

　　——巡视向“一把手”聚焦发力。把加强“一把手”监督作为深化政治巡视的关键重点来抓，督促严于律己、严负其责、严管所辖。在十三届省委第二轮巡视中，首次探索开展对“一把手”的专项监督，明确5个方面监督重点，细化25项监督指标，形成市、县党委书记专项监督报告，并强化成果运用。在第三轮巡视中，依据中央巡视办新要求，对监督重点、方式方法等进行优化调整，力求更加客观准确反映“一把手”有关情况。近期，省纪委监委根据巡视移交的问题线索，对惠州仲恺高新区党工委书记兼管委会主任吴献民、汕头市潮阳区委书记柯延鹏、湛江市坡头区委书记陈景泰等“一把手”立案审查调查。

　　坚持立行立改、边巡边改，解决群众急难愁盼问题

　　“要多到田间地头走访检查发现问题，推动更多群众身边的具体问题立行立改、边巡边改。”去年11月，十三届省委第三轮巡视动员部署会上，省委巡视工作领导小组主要负责同志反复强调、多次叮嘱。

　　小事连民心，枝叶总关情。十三届省委第一、二、三轮巡视共推动立行立改、边巡边改问题1600余个，一大批群众急难愁盼问题得到解决，巡视带来群众可感可及的变化，群众满意度进一步提升。尤其在第三轮巡视中，各省委巡视组按照省委巡视工作领导小组关于加大立行立改力度的要求，督促被巡视地区党委立行立改问题67个、现场整改问题1103个，有力推动“百千万工程”更好开局起步。

　　聚焦“一老”关怀服务，督促解决一些养老机构存在的问题。针对阳江市海陵岛经济开发试验区闸坡镇等6个镇级非营利性敬老院存在克扣伙食费、老人吃不饱等问题，巡视组督促阳江市对全市敬老院全覆盖摸排，迅速整改加强伙食、被褥、护理、卫生服务保障。针对信宜市某颐养院老人居住房间脏乱差、吃冷饭冷菜等问题，巡视组督促当地迅速开展对养老院环境整治，改善居住环境和伙食条件。各巡视组撤点前专门对相关敬老院进行回访，看到老人生活条件大幅改善，心情和精神状态变化明显。

　　聚焦“一小”关爱保障，解决一些中小学校存在的问题。针对阳江市阳西县多所寄宿学校学生宿舍没有洗漱台，学生只能轮流蹲在厕所洗漱问题，吴川市沿江小学教学楼无消防设施问题，巡视组督促推动两地立即采取措施，分别加装学生宿舍洗漱台、完善消防设施，并全面排查完善其他生活和安全设施。针对英德市、连平县存在学生在鉴定为D级危房的教学楼、宿舍中上课和居住的问题，巡视组督促两地立即转移安置师生，组织拆除危房，推动新建教学楼、宿舍。

　　在全省“一盘棋”推动巡视巡察指导作用和省委巡视组的示范带动下，全省各地市县党委部署开展巡察工作时，坚持将立行立改、边巡边改贯穿巡察全过程。

　　位于惠州市龙门县龙田镇北部的李洞村，三面环山，风景秀丽，来往游客络绎不绝。今年4月，十二届惠州市委第五轮巡察启动，开展提级巡察、镇村一体巡察，巡察组走进田间地头倾听民声。市委第四提级巡察组进驻李洞村召开见面沟通会当天，就有群众当面反映情况。

　　“村委前面国道接驳陈田村小组的路段有个急转弯路段，村口左边有树木遮挡，而且又没有提示牌，近年外地来旅游的人多了起来，存在很大安全隐患，最担心的就是小孩子……”村民潘某略显激动地反映。群众安全无小事。听了村民的反映后，巡察组赶赴现场实地察看，督促镇政府立行立改。很快，转弯路段前设置了急转弯路标志、路口安装了反光柱，村民悬着的心终于放下了。

　　前不久，河源市委巡察组巡察市残联时，了解到绝大部分残疾人还沿用旧的残疾人“登记本”，造成很多不便。巡察组将此问题列入巡察立行立改问题清单，与市残联“一把手”深入沟通，就政策适用、整改方向等交换意见。近期，市残联启动第三代智能化残疾人证办理工作，办理第三代残疾人证650人次。“新证有身份证和银行卡功能，很实用，我平时出门都带在身上。”一名残疾人在巡察组回访时说。

　　做深做实“后半篇文章”，有力有效推动高质量发展

　　“顾幸伟丧失理想信念，背弃初心使命，政治意识淡薄，不落实巡视整改要求”；“陈敏生理想信念丧失，政治意识淡漠，不落实巡视整改要求”。去年以来，省纪委监委严肃查处省农业农村厅原厅长顾幸伟、南方医科大学党委原书记陈敏生不落实巡视整改责任、虚假整改等问题，形成震慑。

　　巡视整改是政治责任、政治任务。广东持续压紧压实巡视整改主体责任，每轮巡视反馈结束后，都会向被巡视党组织逐一制发《巡视整改通知书》，清单式明确责任内容，实化量化整改要求。去年，组织两批次对55个党组织整改“回头看”，重点约谈整改不力的12个党组织“一把手”、派驻纪检监察组组长，督促“二次整改”。

　　发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，做深做实巡视巡察“后半篇文章”。

　　十三届省委第一、二、三轮巡视深入剖析影响和制约高质量发展的深层次问题，形成专题报告94份，推动有关部门深化改革、堵塞制度漏洞、强化源头治理。针对省农业农村厅产业园项目管理混乱问题，督促开展集中整治，依法收回弄虚作假企业违规获得的财政资金，修订省现代农业产业园财政资金管理办法，进一步完善监管机制。结合第三轮巡视情况，提出取消汕头市潮阳区2023年度“百千万工程”考核优秀等次的建议。

　　走进珠海一飞机总装生产线，“大国重器”的设计、制造、试验与试飞、运营支持等研制历程一一展现，科技力和创新力扑面而来。自珠海市委巡察指出市科技创新局“科技投入强度低于全省平均水平”问题后，市纪委监委强化巡察整改监督，推动市科技创新局引导各类创新主体加大科技研发投入。

　　针对专项巡察发现的建设工程招投标领域存在招标文件“量身定做”、公平竞争审查落实不到位等24个突出问题，湛江市委巡察组督促推动市公共资源电子交易系统升级改造项目投入运营，建立工程项目交易全流程电子化监管模式，盘活了全市的资产资源，营造了公正、透明的交易环境。

　　针对巡察发现专项资金项目申报少、审核时间长、资金发放慢等方面的问题，深圳市宝安区委巡察组督促区财政局优化申报及审核方式，区政数局会同区科创局搭建产业资金政策线上推送、项目受理审核一站式平台，助推惠企政策兑现跑出“加速度”。近日，宝安区对获得省科学技术奖一等奖的企业予以奖励，资金拨付到账时间比原来缩短一半。

　　针对巡察发现行政服务窗口涉港澳业务办理单一、服务手段落后等问题，江门台山市第一巡察组督促市政数局党组真抓实改，突出侨乡需求导向，在原有粤港澳综合业务办理窗口的基础上增设港澳台海外不动产交易专窗，服务事项由巡察前的52项增加至70项，并大力推进“视频办”“指尖办”服务。市民黄先生不出家门，以视频连线方式，不到20分钟便完成了企业开办业务。

　　宾客如云，商流如潮，圆满落幕的第135届广交会，订单人气双双实现“丰收”；“五一”假期，广东旅游总收入245.2亿元，全省消费市场增长超过2019年同期……5月，一张张振奋人心的崭新成绩单，彰显着广东强大的经济活力。

　　放眼初夏时分的南粤大地，在巡视巡察保障护航下，一个个市场主体展现出更加澎湃的发展动力，推进高质量发展的热潮正滚滚向前。

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