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中纪报评论 | 深化纠治违规公务接待问题

　　

　　中央纪委三次全会坚持问题导向，对纠治“吃公函”等违规公务接待问题作出部署。各级纪检监察机关要坚持严的基调不动摇，紧盯公务接待易发多发问题强化监督纠治，不断筑牢中央八项规定堤坝。

　　纠治违规公务接待是加强作风建设的重要方面，必须毫不松懈、持续发力。公务接待是群众观察和评价党风政风的重要窗口，是基层干部近距离感受上级机关作风状况的直接渠道，关乎党的形象。接待活动涉及吃喝、用车、住宿、公务安排等多类事项，整治违规公务接待问题，对于纠治“四风”工作具有重要牵引和促进作用。党的十八大以来，党中央把规范公务接待作为推动落实中央八项规定精神的“小切口”，立规矩、明责任、纠偏差，公务接待规范化水平持续提升，费用总体下降，务实节约的风气不断浓厚。但公务接待中的不正之风尚未完全根除，有的基层单位信奉“排场大小代表诚意多少”“接待就是生产力”，顶格接待、超标准吃喝屡见不鲜；有的上级部门到基层开展公务活动，接受层层陪同，不按规定交纳费用，没有带头改作风树新风。一粥一饭当思来之不易，一点一滴彰显作风底色。各级纪检监察机关要聚焦公务接待，加强监督检查，严肃纠治违规违纪问题，让公务接待活动不断充盈清风正气。

　　深化纠治违规公务接待，必须对“吃公函”等突出问题反复敲打、深入治理。无公函不接待，确有必要可安排一次工作餐，不得超标准超范围接待，一条条规定构筑起公务接待的制度笼子。但从监督执纪等情况看，不执行规定、违规接待现象依然多发，其中“吃公函”问题最为突出。公函是公务接待活动的“起点”，是派出单位公务人员、行程安排情况的“说明书”，也是检查接待方是否虚构接待事项的“对照表”。当前，无公函接待、公函不规范问题在部分地区具有一定普遍性，依据同一份公函在不同单位安排多次工作餐问题较为突出，伪造公函虚构接待事项冲抵超标准吃喝费用时有发生。必须把纠治“吃公函”等问题摆在突出位置，着力发现、严肃查处超标准超范围接待、“一函多餐”、伪造公函套取费用吃喝等问题，对典型案例及时通报曝光。不能“只问下、不问上”，对履行审批监管职责不力的领导干部、存在违规违纪行为的上级单位人员，要严肃追责问责，释放严的信号。要以强监督促强监管，推动财政、审计、公务接待管理等部门立足职责加强行业监管，发现违规违纪问题及时移送纪检监察机关处置，同频共振、凝聚合力，不断强化严的氛围。

　　把纠治违规公务接待推向深入，必须取得更多制度性成果、更大治理成效。深化纠治违规公务接待问题，要坚持严查严处与源头治理一体推进，不断铲除违规问题滋生蔓延的制度土壤。总的看，公务接待制度体系已经建立起来，有规可依的问题基本解决，但还存在一些漏洞，制度规定不完备不协同、政策标准不明确、要求缺乏操作性等问题不同程度存在，个别领域还存在制度盲点。要做实以案促改、以案促治，推动有关地区、单位深入查找公务接待中的短板，建立健全公函接待等制度规定，注重协调配套、相互衔接，确保立得住、行得通、管得好。分析查处问题情况，因把握公务接待政策不精准、履行程序不严格等因素，导致的轻微违规违纪问题占有一定比例，必须有针对性地加强纪律教育。要以党纪学习教育为契机，推动有关地方、职能部门围绕公务接待问题，开展政策解读、案例指导、警示教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，着力解决对公务接待规定不上心、不了解、不掌握等问题，弄明白在公务接待活动中能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，落实到公务接待每一个环节。（纪锋）

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