政讯通中心

新视野丨读懂纪律的“言”和“义”

　　

　　图为河南省漯河市源汇区纪检监察干部在大刘镇南王村宣讲《中国共产党纪律处分条例》。 图片来源：视觉中国

　　纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。做一名合格的共产党员，必须对每一条纪律都认真钻研、学深学透，既知其言又知其义。中共党史党建研究专家李忠杰撰写的《中国共产党的纪律和规矩》把“言”和“义”有机融合起来，以党史为经、以纪律为纬，系统梳理党的纪律建设演进脉络，全面、历史、辩证地阐释党的纪律规矩，充分展现了党的纪律规矩的思想渊源、丰富内涵和精髓要义。

　　知其言：从纪律出发，讲清楚党的纪律规矩是什么

　　本书通过梳理党史上关于纪律的思想、与纪律相关的制度条文、涉及纪律的重大事件，详细介绍了100多年来我们党都制定过哪些纪律、形成过哪些规矩，并怎样逐步演化为今天的纪律规范体系。把这些内容联系起来学习，才能搞清楚到底什么是纪律规矩。

　　加强纪律性，革命无不胜。纵观全书，我们党自成立以来就把纪律作为约束党员的行为规范，将其摆在十分重要的位置。党的第一个纲领共15条，规定了多条纪律内容，为无产阶级政党注入了纪律严明的红色基因。从此，我们党努力建设“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”，将加强“一切行动听指挥”的组织性纪律性作为锻造革命队伍的重要手段，在入党誓词中宣誓“严守党的纪律”，明确“自觉遵守党的纪律”是党员的义务之一，把纪律建设纳入党的建设总体布局之中……这些内容为全党提供了一套完整的行为规范，以纪律约束把全党统一起来，既体现出党员的先进性和纯洁性，又展现出党组织的凝聚力和战斗力。

　　党章是我们党的根本大法，是管党治党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。本书通过梳理各个时期的党章，把党章对纪律的规定具体化。党的二大首次制定党章，设立“纪律”专章，对组织纪律、宣传纪律、党员从业纪律等作了规定；党的七大党章在总纲部分专门申明“必须经常注意清除自己队伍中破坏党的纲领和党章、党纪而不能改正的人出党”，并专门列出了“奖励与处分”一章；党的十二大党章把纪律要求纳入党员的八项义务之中；党的十九大党章把纪律建设纳入党的建设总体布局，强调坚持把纪律挺在前面；党的二十大党章充实党的纪律部分的相关内容，进一步划定了党员干部工作生活的高线和底线……党章中关于纪律内容的发展进程，犹如一扇窗户，从中可以看到我们党由小到大、由弱变强、从幼稚走向成熟的发展轨迹，看到一以贯之从严治党的价值追求和实践探索。

　　纪律是党不同时期面临形势任务的反映。大革命时期，面对党内出现的各种不良现象，党中央颁布《中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐化分子》，突出用纪律手段保障党的纯洁性和先进性；土地革命时期，针对不能争取群众就不能生存更谈不上发展的形势，提出“三大纪律八项注意”，把铁的纪律作为建党建军的基础；解放战争时期，随着三大战役取得决定性胜利，毛泽东在党的七届二中全会上提出“两个务必”、定下“六条规矩”，为全国执政做好纪律准备；新中国成立后，设立中央纪律检查委员会、开展全面整党，旨在加强党的纪律，维护党的纯洁性和团结统一；改革开放后，党中央出台了《关于党内政治生活的若干准则》等一系列法规，逐步完善党的纪律规范体系；进入新时代，我们党三次修订《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党提供了坚强的纪律保障。百年风雨，大浪淘沙。面对不同形势任务而出台的纪律规矩，转化为新的制度性成果，在新时代焕发出勃勃生机。

　　纪律是党内强制力和惩戒性的综合体现。毛泽东强调，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。习近平总书记指出，纪律是管党治党的“戒尺”。这些重要论述都反映出纪律带有的强制力和惩戒性。党的二大党章在纪律专章中规定了6项违反纪律的情况，指出党员犯其中之一者即可开除党籍。从此，我们党在出台纪律的同时，也必然规定对违纪的惩戒措施，后来逐渐形成了警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍五种处分类型。同时为了保障纪律执行、惩处违纪行为，我们党探索成立党内监察委员会，建立巡视制度，设立纪律检查机关，及时发现各种违纪行为，对破坏规矩踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的党员坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，让铁纪“长牙”、发威，警示全党纪律不是吓唬人的“纸老虎”和“稻草人”，把纪律的强制力和震慑性充分彰显出来。

　　知其义：探究纪律本源，引导党员干部把遵规守纪刻印在心

　　本书不局限于内容上的梳理，更探究在深层次上正本清源、揭示规律，讲清楚纪律规矩背后的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，明确能干什么、不能干什么的行为界限，从根本上探索解决对党规党纪“不上心、不了解、不掌握”问题的方案。

　　纪律严明是我们党作为马克思主义政党的本质特征。本书以《共产党宣言》和《共产主义者同盟章程》开篇，深刻阐述严格党的纪律是维护无产阶级政党权威和提高党的战斗力的重要保证。世界上各种社会政治组织、各类政党都有其纪律，但它们的纪律都是维护小团体利益，是为少数人服务的。而中国共产党的纪律体现“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”的原则，落实“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”的要求，是确保全体党员全心全意为人民服务的纪律。这就决定了我们党的纪律把党的意志和人民意志统一起来，是党性和人民性高度统一的纪律；揭示出我们党的纪律对各级党组织和全体党员来说是铁一般的约束，而对最广大人民群众来说是钢一般的保护。

　　严格的纪律是保持党团结统一的坚实基础。本书聚焦纪律的政治属性，揭示无产阶级政党要坚强有力，就必须有严格的纪律要求，否则党就会成为一盘散沙，毫无战斗力可言。习近平总书记指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”我们党依靠纪律统一意志、统一行动，把全党团结成“一块坚硬的钢铁”，步调一致、同频共振。纵观百年党史，我们党依靠严明的纪律夺取了新民主主义革命在全国范围内的胜利，改变了“一穷二白”的状况，保证了改革开放和现代化建设的顺利进行，领导全面建成小康社会，开启中国式现代化新征程。可以说，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。全体党员做到知行知止、令行禁止，才能汇聚起攻坚克难的强大力量。

　　严肃纪律是实现党的政治路线的重要保障。本书围绕纪律的强制性特征，阐明“纪律是执行路线的保证”这一规律性认识。毛泽东提出：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”铁的纪律之所以成为我们党的鲜明特征，在于党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。纪律对全党的约束，使我们党具有无可匹敌的组织资源生成能力，并拥有彰显制度优势的行为规范和引导功能。100多年来，我们党坚持最高纲领和最低纲领有机统一，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，根据党的基本理论、基本路线、基本方略定纪律、立规矩并严格执行，保障党领导的事业不断取得胜利，创造性实现了不同时期经济社会发展和人民生活改善的目标规划，释放出生产力发展的巨大空间，提升了人民的获得感、幸福感、安全感。

　　加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。本书紧扣纪律建设各方面内容，展现新时代全面从严治党的使命任务。习近平总书记强调，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治，每一个方面都要靠纪律来保证。就“全面”而言，党的纪律作为全党的行为规范，在对象上覆盖每一名党员、每一层组织、每一个领域，对9800多万名党员、500多万个基层党组织具有普遍的、平等的约束力；在内容上从最开始的保密、财经、工作等个别要求，发展到涵盖政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等六项纪律，全面规范党员和党组织的行为。就“从严”而言，纪律具有强制力，本质特征就是严。只有充分发挥纪律的严肃性，才能把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。就“治党”而言，纪律是管党治党的“戒尺”，全面从严治党需要用纪律这条“红线”贯穿起来，不断推动党在革命性锻造中变得更加坚强有力。

　　“作始也简，将毕也钜。”《中国共产党的纪律和规矩》一书以其历史性贯穿党史、追根溯源，以其系统性全面覆盖、整体把握，以其学理性条分缕析、揭示规律，充分展现我们党纪律严明的独特优势和自觉遵规守纪的光荣传统，有助于党员干部在阅读学习过程中树牢纪律意识、提高党性修养，进一步增强严格执行纪律的情感认同和行动自觉。（逸林）

　　

原文链接：http://www.hebcdi.gov.cn/2024-05/28/content_9185626.htm
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。