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湖南检察：以高质效办案答好“检护民生”答卷

　　

　　今年2月，最高人民检察院下发《全国检察机关开展“检护民生”专项行动实施方案》，吹响了新征程上检察为民的冲锋号。

　　湖南省检察机关闻令而动，找准检察为民的切入点和着力点，聚焦重点人群、重点领域和民生突出问题，运用检察力量切实提升民生温度，以高质效办案答好“检护民生”答卷。

　　用“检察蓝”守护“生态绿”

　　5月16日，最高人民检察院和生态环境部联合发布检察监督与生态环境执法协同推进长江保护修复典型案例，衡阳铁路运输检察院督促整治临武县锰渣场污染环境行政公益诉讼案入选。

　　临武县地处南岭山脉，系湘江、珠江两江之源，境内矿产资源丰富，涉矿企业众多。临武县某锰业有限责任公司是一家电解锰冶炼企业，2014年8月停产后，其产生的5.4万立方米锰废渣一直露天堆放，污染周边环境。临武县政府先后投入1600余万元整改，但仍未有效处置锰废渣，填埋场周边地下水氨氮、锰浓度严重超标，环境风险突出。因涉案污染问题持续时间长、社会关注度高，经最高人民检察院交办，湖南检察机关通过现场勘查、委托鉴定等方式，查明除矿业污染外，还涉及资源保护、安全生产、资金监管等方面的问题。办案中，检察机关与省长江办及郴州市、临武县两级相关行政机关座谈，并先后向郴州市、临武县相关行政机关发出检察建议，督促其依法全面履职，采取有效措施推进整治工作。在检察机关的跟进监督下，临武县政府统筹各职能部门积极推进锰渣场环境污染综合治理，申请专项资金4600余万元，目前锰业公司风险管控项目一期工程已完工，整改正有序推进。

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。在“检护民生”专项行动中，湖南省检察机关持续推进长江经济带生态环境突出问题整治。部署开展为期3年的湖南省长株潭生态绿心保护公益诉讼检察专项行动，以检察力量守护城市群绿心。对2023年长江经济带生态环境警示片披露湖南的11个生态环境问题挂牌督办，以“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察模式，推进矿业污染等领域的系统治理、综合治理、溯源治理。

　　用法治力量解决人民群众的烦心事

　　民心是最大的政治。面对劳动者的“忧酬烦薪”事，湖南省检察院协同推进“用心用情·湘薪湘护”根治欠薪专项行动，与省人社厅协同强化恶意欠薪犯罪惩治，与省总工会协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者合法权益。同时，加大对农民工等特殊群体支持起诉力度，2023年1月至今年4月，全省检察机关共办理支持起诉案件11553件，其中支持农民工讨薪7981件，为农民工追索劳动报酬9700余万元。

　　今年5月，最高人民检察院与中华全国总工会联合发布根治欠薪典型案例，长沙市岳麓区检察院办理的湖南某公司逃避支付劳动报酬行政非诉执行检察监督案入选。据了解，该院在办案过程中，聚焦民生领域和劳动者等特定群体，通过专项监督、数据模型发现监督线索，充分发挥府检联动作用，推动建立行政执法与检察监督衔接机制，让恶意注销企业的义务承受人承担其应尽的责任和义务，有力维护劳动者合法权益，实现个案办理向社会治理的延伸，形成农民工欠薪问题治理合力。

　　为加强未成年人司法保护，扎实推进“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动，与省公安厅联合挂牌督办12件重点案件。组织开展性侵未成年人案件“久拖不决”专项清查行动，梳理“久拖不决”案件100件，已销号58件。组织开展性侵未成年人案件中司法人员渎职犯罪专项行动，及时调查核实办理案件线索。

　　加强对民事生效裁判和执行案件的监督，部署开展“民事执行监督专项行动”。助力实质性化解房地产领域矛盾纠纷，对房产交易中的“一房二卖”等问题进行有效监督，长沙市检察院办理的“宋某军、赵某、刘某源申请不予执行仲裁裁决执行监督系列案”入选最高人民检察院“检护民生”专项行动涉房地产纠纷民事检察监督典型案例。

　　注重检察为民的体验感

　　“现在，像我这样的‘轮椅一族’也可以在小区畅‘行’无阻了。”近日，家住长沙市雨花区同升街道新聚园社区粟塘小区的刘嗲嗲坐着电动轮椅，独自搭乘电梯下楼、走过单元门的下坡道，一路顺畅地来到小区新开业的老年食堂就餐。

　　粟塘小区是湖南省最大的保障性公共租赁小区，有公租房、廉租房等6161套。小区人口有1万余人，其中绝大多数属于低收入家庭，独居、重疾、残疾、失能老人占比较大。2022年1月，长沙市人大代表李红易关于提升长沙市公共租赁房小区社会治理和服务水平的建议，引起长沙市检察院的重视。在省检察院的指导下，长沙市检察机关就粟塘小区问题成立专案组深入调查，小区存在二次供水、燃气、消防、无障碍环境和养老等8个方面的问题。随后，长沙市检察院、雨花区检察院针对不同层级、不同领域的行政机关以行政公益诉讼立案15件，着力推动粟塘小区综合整治工作。

　　“该案的办理让湖南省最大的保障性公共租赁小区旧貌换新颜，充分展现了检察机关高质效履职的为民情怀和担当作为。”全国人大代表、湖南东方红新型建材有限公司吊装事业部部长殷翠平说。

　　治国有常，利民为本。“检护民生”专项行动的成效，最终还要体现在人民群众的法治获得感上，粟塘小区综合整治的成功就是一个生动缩影。

　　加大困难群体司法救助力度，与省委政法委、省财政厅、省高级法院、省公安厅、省司法厅联合出台《湖南省国家司法救助制度实施办法》，将司法救助审批权限下发到各级检察机关。与省妇联加强协作保障妇女儿童权益，联合发布《湖南省检察机关与妇联组织加强司法救助协作典型案例》。

　　加强耕地司法保护，扎实推进高标准农田建设专项检察监督。今年共立案办理高标准农田保护领域行政公益诉讼案件53件，督促提升改造质量不合格的高标准农田面积1176.5亩，督促清理污染高标准农田的固体废物、危险废物121吨。岳阳市检察院联合高校开发“区块链+可信”的公益诉讼卫星遥感监督模型，在岳阳县试点时，通过对比卫星图片，形成图斑线索报告，显示近年来有多个乡镇多块永久基本农田疑似“非粮化”。通过调查核实，共有240亩基本农田被人为破坏，该院遂依法对相关行政机关和乡镇以行政公益诉讼立案，制发检察建议，督促复耕复种，目前已全部具备耕种条件。同时，借助“田长+检察长”协作机制，由总田长签发16份田长令，交办岳阳县16个乡镇自查自纠，及时推进139个“非粮化”和220个“非农化”历史遗留问题同步整改，守护耕地安全。

　　“检护民生”只有进行时，没有完成时。湖南省检察机关将深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，时刻牢记人民检察为人民的履职宗旨，积极回应人民群众新要求新期待，用法治的力量守护民生福祉。

原文链接：https://www.hn.jcy.gov.cn/xwfb/xjdt/202405/1793815621591367680.html
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