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江苏宜兴：检察建议为夜间噪声治理献良策

　　影响睡眠的船舶作业频遭居民投诉

　　江苏宜兴：检察建议为夜间噪声治理献良策

　　

　　（记者卢志坚 通讯员李娜薇）“现在的分贝是41.7。”打破居民小区静夜的是偶尔的虫鸣和风声，临近小区的水上服务区内，船只有序停放在指定区域。近日，江苏省宜兴市检察院对一起交通噪声污染公益诉讼案件“回头看”时，干警们再次确认，困扰小区居民的夜间船舶作业噪声问题得到了有效解决。

　　2023年7月，宜兴市检察院公益诉讼检察部门在履职中发现，辖区一小区居民王先生频频投诉夜间船舶噪声影响睡眠的问题。经调查走访，检察官发现，王先生所说的噪声来自距离小区仅100米的芜申运河宜兴水上服务区。

　　芜申运河是太湖水系和长江之间的重要内河航运通道，连接安徽芜湖与上海，有“水上高速公路”之称。宜兴水上服务区依城西锚地而建，集船舶机具维修区、水上加油站、仓储区及超市、餐厅为一体，为往来船舶及船员提供综合服务。整个水上服务区熙熙攘攘，夜间常有大至上千吨船舶停泊或休整后开航。船舶夜间作业产生的噪声如同惊雷一般，干扰邻近小区居民正常生活。

　　根据2008年出台的强制性国家标准《声环境质量标准》，该居民小区属于1类声环境功能区，夜间噪声限值45分贝。该院公益诉讼检察部门对该居民小区展开噪声监测，结果显示，夜间噪声平均55分贝，超过规定噪声限值。经确认，噪声主要来自水上服务区的船舶作业。因损害社会公共利益，该院对这一情况立案调查。

　　2023年8月，宜兴市检察院向相关主管部门制发检察建议，督促其及时采取有效措施，履行监督和管理职责。

　　检察建议发出后，主管部门高度重视，积极落实主体责任。一方面，加大减噪降噪宣传，通过“水上交通安全监测预警系统”平台，在锚地上下游设置警示线，提醒船舶晚上9点后不得停靠该锚地，以免噪声扰民；另一方面，在水上服务区醒目位置竖立告示牌和LED屏滚动播放标语，提醒过往船舶合理安排进出时间。同时，主管部门强化监督管理职责，加大查处力度，依法对不具有相应有效检验证书的船舶予以查处，切实提升监管能力。2023年11月，该院对涉案居民小区开展噪声检测，发现夜间噪声已控制在45分贝以内，符合相关规定要求。

　　据了解，自去年3月深化噪声污染治理以来，该院主动履行法律监督职责，深化溯源治理，截至目前共收集问题线索40余条，立案4件，督促解决问题30余处，噪声污染监管难题得到破解。

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/dfjcdt/202405/t20240523_654755.shtml
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