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整顿电动自行车乱象,吴井街道提升基层治理效能

　　

　　

　　昆明市五里多社区百大城市理想小区1期于2009年5月建成，共计9栋，1425户，常住人口4000余人。小区建成15年，随着业主车辆不断增加，车位不配套、电动车充电难等问题逐渐涌现。部分居民由于电动车室外充电装置不足选择“入室充电”，如遇突发险情居民逃生困难，存在安全隐患。

　　吴井街道党工委积极探索党建引领物业管理的新路径，在五里多社区百大城市理想小区通过深化党建与物业管理的融合，共筑电动自行车安全防线，为居民创造安全、和谐的生活环境。自百大城市理想一期居民区党支部成立后，以“红色物业”为抓手，以共建共治共享为目标，以“三破三立”为思路，着力化解居民群众面临的停车、充电难题，精准精细精致提升基层社会治理效能。

　　破解资源分散难题，建立联合治理合力

　　一是盘活“阵地资源”先设岗。结合“书记吹哨 部门报到”工作，联动社区“大党委”成员单位，整合10余家单位，300余名在职党员积极到社区开展“三双”党员志愿服务活动，依托“居民区党支部阵地”，结合在职党员岗位职责、特长，设置政策法规宣传岗、矛盾纠纷调处岗、法律援助岗等党员志愿服务岗位，实现人岗精准匹配、在职党员作用发挥最大化，切实增强基层党组织的凝聚力和向心力。二是践行“新时代枫桥经验”成合力。建立联席会议制度，发挥“红色物业”“业委会”职能，激发群众在基层治理中的“主人翁”意识。发挥群众当网格员“接地气”的优势。不断健全完善党组织领导下的居民自治、民主协商、社会参与机制，形成“多元”共治合力，做到“小事大事有人管，难事愁事有人问”采取“线上+线下”相结合的方式对小区居民进行全覆盖摸排调研，掌握车位数量和充电桩的需求底数。三是“四级联动治理”出成效。在街道党工委指导下，形成“街道党工委-社区党组织-居民区党支部+物业党支部-楼栋长”四级联动治理模式，社区、业委会、物业“三驾马车”并驱前行，推动居民区党支部、物业党支部成为既是上承街道和社区党委决策和措施的落实方，又是下接小区党员和群众治理的主力军。定期召开联席会议，由物业公司汇报安全管理情况，必要时联合消防、派出所等部门参与规划建设，共同讨论电动自行车管理工作中存在的问题和对策。

　　破解充电乱象，建立安全充电设施

　　一是充分发挥党委“轴心”作用。为满足收集到的业主机动车、非机动车停车难的需求，针对业委会反映的公共车位乱收费情况，由社区党委积极协调相关部门，居民区党支部牵头，物业配合重新规划小区公共车位，为业主解决80%的停车难问题，减少外来停车给小区内部带来的安全隐患，也提升物业公共收益率；改造空闲绿化带增设非机动车保管站停放点，加装监控摄像、智能道闸机等设备，配备应急灭火弹、干粉灭火器等消防设施，运用智能自动充电桩禁止飞线充电现象，实行分散停放、集中管理，保障业主充电安全便利，规范小区电动车停放秩序，保障安全充电“最后一公里”。二是发动“红色物业”融入基层治理。物业公司作为社区治理的重要力量，在电动自行车安全管理工作中承担着重要责任。物业联系第三方公司对车棚进行智能化改造，车辆进出、充电都能在手机上操作，集成“过载保护+远程断电”“烟雾探测+智能自检”“全方位监控+智能统管”等功能，实现了电动自行车的云管理、云监控、云消防“一网统管”，新建车棚可容纳60余辆非机动车辆，由物业公司垫资40余万元改造项目道闸系统，加装车辆识别系统，有效避免乱停放和电单车“室内充电”、“飞线充电”的安全问题，有效缓解因暴雨酷暑等天气对居民车辆的影响。同时，物业公司加强日常巡查，对充电设施的监管和维护，确保充电设施的安全性和可靠性，及时消除安全隐患。结合小区消防安全管理专项检查等行动，定时定点巡逻，做到及时排查隐患和引导劝说，并联动相关部门定期走进小区实地检查充电、停放情况，发现问题立即整改。

　　破解单一治理模式，建立多元主体共治共管机制

　　一是建章立制规范管理。居民区党支部注重发挥居民、物业公司、业委会等多元主体的作用，建立共治机制。发动群防群治力量，鼓励全体居民参与进来，由居民来监督。形成居民助力建设小区，小区建设为居民的双向奔赴局面。组织居民制定居民公约，规范电动车停放和充电行为。通过联席会议，各方讨论研究适合小区的电动自行车停放标准，约束所有业主规范停放电动自行车，使四级网络党建系统有机运行，提升基层党组织在群众中的凝聚力。二是持续建强网格力量促进服务提质增效。按照“一格一长”和“一格多员”的原则，将社区党员、居民区党员、物业支部党员等下沉到网格中，整合党员、物业工作人员、楼栋长、志愿者等进入网格队伍，实现社情民意“一网”收集、为民服务“一网”提供、矛盾纠纷“一网”化解，形成“党建引领、居民参与、共治共享”的网格治理模式，由网格联合业委会统一收集居民意见，获得80%居民同意后选址增设车棚。三是“多措并举”形成长效治理局面。联合派出所做普法宣传教育。派出所民警定期下沉到小区，针对重点人群、小区居民做普法知识讲座。每月进行消防知识讲座、每季度进行消防演练。联合应急部门，针对性训练物业工作人员，做到消防工具人人会使用、火灾来临人人会灭火、面对居民人人会疏散。

　　吴井街道党工委综合办公室供稿

　　

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