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辽阳市宏伟区：党建引领邻里共建“幸福圈”

　　辽阳市宏伟区坚持党建引领，围绕完善社区服务功能，激发社区内生动力，构建和谐邻里关系、做优邻里服务，为辖区居民提供个性化、精准化服务，持续将“党建引领基层治理”落深走实，推动建设幸福新社区。

　　建强“大工委”、用活“大党委”，合力共筑“邻里服务圈”。宏伟区全力推进“契约化”升级，充分利用“大工委”“大党委”成员单位资源优势，找准与群众需求的契合点，通过契约化签订、联席会认领等方式积极开展志愿服务、普法宣传、免费健康体检等一系列有温度的履约服务。统筹调动“大党委”成员单位党员志愿者力量，联合下沉网格一线，积极认领解决群众的“微心愿”和“小需求”。宏伟区倾力打造“亲邻”联合体，以社区党组织为纽带吸纳驻区单位、企业、社会组织、居民等参与，对社区“生活空间”进行“微改造”上百次。搭建多种议事平台，征集居民“微诉求”，形成“邻里实事清单”，全力解决居民身边问题。持续开展文明楼道创建工作，推动建立《居民公约》，共同清理墙面、楼道杂物，布置楼道景观，打造出更加宜居的美好生活新场景。宏伟区持续推行“个性化”定制，整合网格员、党员中心户、志愿者、物业力量，深入网格开展邻里互助走访工作。建立“互助式”帮困服务、“民主式”诉求服务、“结对式”共建服务、“上门式”居家服务、“网络式”信息服务模式，及时为社区居民提供精准化精细化服务。畅通特殊群体求助渠道，针对独居老人、留守儿童、特殊人群定期开展探访摸底，形成邻里互助诉求响应闭环。

　　补齐短板、强化功能，释放“党群阵地”治理效能。宏伟区深入落实包保机制，县级领导班子成员带头包联21个社区，38名镇街领导班子成员直接包保网格；建立机关部门单位、企业与社区长期结对的“三方共建”机制。拨付20万元党费，全力推进党群服务中心体系功能建设重点任务落实，搭建一体化“邻里空间”，为城市基层党建和基层治理夯实实体经济根基。按照办公场地最小化、服务群众最大化的空间理念，对社区党群服务中心进行亲民化改造，普遍设立残疾人康复室、舞蹈室、儿童关爱室等10个功能室，向居民免费开放并可根据需求预约使用。聚焦“一老一小”需求，积极链接社会资源。开办3家社区食堂，300名60岁以上老人实名制办卡，以配餐助餐形式满足个性化需求。设立3个社区养老服务点，积极开展医养康养服务。开办2所老年大学，开设书法、国学、太极拳等40多类课程，满足老年群体的文化需求。针对儿童需求确定活动主题，开展亲子活动、公益辅学、假期托管等多维服务，促进邻里互动。

　　推广“邻里＋”党建新模式，实现社区自治全覆盖。宏伟区印发《关于在全区开展党建引领“邻里共享”全力共创“幸福新社区”专项行动的实施方案》和《宏伟区关于深入推进“共产党员先锋工程”实施方案》，推动“邻里+”创建工作与“一社区一品牌”建设有效融合，并将创建工作情况作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。推广“楼院党课”特色党建品牌，创设“网格微党课”，由社区党支部书记和退休老党员担任义务宣讲员，以“板凳会”“围读会”的形式讲好红色故事，将党的创新理论以“听得懂”“用得上”“有兴趣”的方式送到居民身边。以民事民议为导向，不断培育居民社区自治意识。实行物业、业委会党员与社区党组织成员“双向进入、交叉任职”，持续开展“邻里＋”志愿服务活动，为居民提供20项便民代办服务；推动疏通下水、维修电路等“邻里能手”进网格；成立“巧匠”惠民、帮困助残等76支服务队，开展反诈宣传、义务理发、保洁护绿等志愿服务项目，用心用情解决居民“急难愁盼”。

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