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朝阳市双塔区锚定目标打好打赢攻坚之年攻坚之战——乘势谋突破 聚力谱新篇

　　大项目“跑”起来，文体旅“热”起来，攻坚战“冲”起来！

　　攻坚之年，一股股闯劲拼劲喷薄汇聚，于凤山脚下、凌河两岸蒸腾而上。年初以来，作为朝阳市中心城区的双塔区，聚焦省委新时代“六地”目标定位，朝阳市委“六个着力建设”目标任务和“八个攻坚突破”重点任务，坚持扩大内需，提振消费；做强产业，提质增效；搭建平台，协同创新；优化环境，深化改革。全区上下保持清醒头脑、归零心态，锚定目标，心往一处想、劲往一处使，全力打好打赢全面振兴新突破攻坚之年攻坚之战。

　　向上向好，双塔区正蓄势腾飞！

　　扩投资促消费 积极培育新动能

　　翻开双塔区“成绩单”，一季度，地区生产总值43.9亿元，同比增长5%；固定资产投资完成6.5亿元，同比增长21.3%；社会消费品零售总额完成24.2亿元，同比增长6.2%；一般公共预算收入完成2.0228亿元，同比增长5.4%。

　　跳出数字看支撑，透过速度看动能，不难洞察其中的现实逻辑，读懂其中蕴藏的振兴密码——

　　走进双塔区，处处生机勃勃。

　　华润雪花年产30万千升啤酒项目正抢抓建设“黄金期”，按照时序进度科学安排施工，力争早日完工投入使用。

　　这一项目是双塔区与央企合作精准化对接、项目化落实的标志性成果，也是2008年以后，华润集团在省内新建的第一家工厂。

　　这个春天，与气温一同升高的，是如火如荼的施工场景。一个个大项目、好项目聚焦双塔，或追加投资启动新项目，或全新“落子”展开大布局。

　　项目是今天的投资，明天的产业，未来的发展。

　　双塔区把项目建设作为高质量发展的“发动机”和“生命线”，坚持“项目为王、招商为要、落地为大”。为了招引更准，实行招商引资项目研判准入制度，对项目进行评估研判和分析论证，提高引入项目质量。为了项目落地更实，超前谋划，抓要素保障，抓项目入库入统。

　　从春到夏，双塔区按下“快进键”，跑出项目建设“加速度”。总投资4.5亿元的辽宁朝阳低空经济发展示范区项目、总投资1.1亿元的辽宁新都黄金有限责任公司余热回收综合利用项目等新开工项目建设正酣；总投资10.2亿元华润雪花年产30万千升啤酒项目、总投资4.37亿元的朝阳市中心城区垃圾焚烧发电项目等续建项目开足马力。

　　好消息不断传来，辽宁远信储能技术有限公司总投资16亿元的新型储能装备智能化生产线项目实现签约。一期总投资约6亿元的10GWh 储能装备制造基地及绿色能源项目签约落地。

　　项目建设加速跑，文体旅游迎热潮。

　　年初，2024辽宁朝阳迎春灯会文旅特色活动让游客大呼过瘾，赏花灯、品美食、购特产、观非遗、看演出……据统计，灯会期间共接待游客200万余人次，单日客流总量最高近10万人次，实现展区范围内销售额200余万元，间接带动周边消费4000余万元。

　　清明假期，“春日经济”再度掀起热潮。3月20日起，朝阳凤凰山景区对朝阳市居民及外地常驻（住）人员实施免票进景区，带动旅游热情持续高涨。景区日均接待游客5000余人，为去年同期的6倍，总收入为去年同期的1.6倍。

　　“五一”假期，龙山夜市、海里珊瑚景区、龙腾温泉度假村……居民出游热情高涨，各景点人头攒动拉动吃、住、行、游、购、娱等领域消费持续走高。

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　　一个个镜头串联起来，折射出文体旅的“热辣火爆”，也佐证了双塔区持续打造城市消费场景，出台扩大消费一系列政策取得明显实效。

　　扩大有效投资、加速促进消费，让“内需马车”多拉快跑，积极培育更多经济增长新动能，双塔区必将交出一份亮眼的攻坚“答卷”。

　　挖潜力提质效 致力构建新格局

　　审视自身，双塔区区位优势明显、产业基础雄厚、文化底蕴深厚、生态环境优美，如何把自身优势转化为发展胜势？

　　俯身山水布棋局。

　　当下之双塔：看中心城区，服务业集聚，三产占比超过80%；看北部，高新技术产业示范先导区，金属新材料、电子信息装备制造、轻工业、高端制造、数字经济“五园”发展框架初步形成；看南部，通用航空产业综合示范区，推进低空产业与通航产业融合发展；看东部，农文旅融合发展引领区，特色产业渐入佳境，生态旅游“四季常青”。

　　这是一首气势恢宏的“协奏曲”。双塔区立足自身不同区域的资源禀赋，在空间上做文章、在品质上下功夫、在产业上谋升级。承载着全面振兴的奋斗目标，500平方公里的土地上，“一城三区五园”的区域协调发展新格局正在徐徐铺展。

　　全局上谋势，关键处落子。

　　为了让城市居民生活好，中心城区当然要建成最好的地方。打造现代服务业集聚强区，发展购物、餐饮、休闲、娱乐、健身、旅游、电商物流等业态。同时，贯彻落实《朝阳市清洁能源基地建设行动方案》总体要求，围绕碳达峰、碳中和总体目标，以主城区社会、环境、管理为核心要素，全面提升能源智慧化水平，争取到2025年将双塔区打造成绿色低碳智慧能源城市。

　　锁定东面，以全面建设提升凤凰山景区为核心引领，带动和推进骆驼山子景区提质升级，重点建设金华园旅游观光园休闲康养小镇、嘎岔田园综合体和乌兰红色教育基地，规划建设孙家湾大枣产业园，大力发展都市农业、运动休闲、体验采摘、科技种植等基地，打造城市东部旅游产业带。连同打造环凌河旅游观光带和城市“三燕”文化体验带，把双塔区建成京沈都市休闲“后花园”。

　　目光向北，行走于朝阳经济技术开发区，实施产城融合战略，“五园”发展提质提效。金属新材料产业园，朝阳金达钼业、钛业、辽宁新都黄金、金麟铁精粉等重点企业发展稳固，发挥支柱企业作用；电子信息装备制造产业园，以航天长峰电源为龙头，引入恒利电子科技有限公司、辽宁晶龙智能制造有限公司等半导体电子产品研发制造企业入驻标房，新建阳都电力集团年产5000台备用电源项目已基本完工；轻工产业园，A区雪花啤酒项目正在进行基础施工，B区辽宁天润纺织制品有限公司等纺织企业厂房主体已完工；高端制造产业园，年内实现高端装备制造企业数字化改造8家，促进企业转型升级；数字经济产业园，屹鸿大数据建设的数字信息平台投入使用，紫光云建设工业互联网标识解析二级节点平台朝阳节点已经部署完成。

　　移至南面，坐拥朝阳机场、中国民航大学人才资源和研发能力、1万平方公里空域，年可飞行时间达330天等优势资源，双塔区抢占先机，承接全市低空经济产业发展这篇大文章，已然起笔。朝阳低空产业凤凰山应用场景项目，是辽宁首个120米以下低空产业应用场景。目前，25平方公里低空智联示范项目，无人机防火、巡检已启用，城市物流无人机闪送和山林景区物流无人机配送2条航线正在加紧建设，朝阳低空经济研发实验室及低空产业运营指挥中心即将启动建设，真高120米以下低空空域网格图编制工作也在推进中。在不久的将来，当您游览凤凰山时，坐在山顶便可下订单点外卖，不再是梦想。

　　搭平台补短板 持续激发新活力

　　这是一场相互成就的“双向奔赴”。

　　5月15日，备受关注的“2024新冶金新能源新材料国际学术论坛暨朝阳·双塔科技创新成果转化基地落成大会”在双塔区举行，各级领导、相关人士与东北大学领导及专家教授齐聚一堂，共商校地合作大计。

　　从你来我往到常来常往，这一场双向奔赴已经播撒下希望的种子，必将结出丰硕的果实。

　　基地位于双塔区电子信息装备制造产业园内，采用“政府+大学+基地+企业”深度产学研合作模式，着力打通“基础理论研究—实验室研究—中试放大及功能验证—工业化生产”4个接力环节，为企业和创业者提供技术、创业、人才、金融等一站式综合服务，从而推动重大科技成果在双塔区落地转化，拓宽柔性引进高端人才渠道。

　　今天的双塔，正以超常规举措打一场全面振兴攻坚突破的硬仗，对产业升级的追求尤为迫切，对科技创新的需求尤为迫切，对各类人才的渴求尤为迫切。

　　双塔区搭建创新平台，引进外脑，打通科技成果转化“最后一公里”，提升企业技术创新能力。由朝阳金达钛业股份有限公司发起，联合东北大学、北京有研院等7家单位成立联盟，合作攻关海绵钛技术成果产业化，已累计创造经济效益超亿元，申请专利60余项。朝阳市金麟铁精粉有限公司与长沙理工大学机械工程学院合作，目前已被列入辽宁省英才计划“带土移植”项目；朝阳瑞鑫机械设备有限公司与中国科学院过程工程研究所合作，致力于工业废弃物资源化处理、工业全过程污染控制和清洁生产。

　　随着产学研合作的深化和发展，企业、高校、科研机构三者之间的联系愈加紧密，一批依托于高校、科研机构的科技研发力量和企业的生产实践经验，以及通过优势互补和资源集成孵化而成的优质项目陆续在双塔区落地。

　　借“智”升级，加“数”转型。

　　“通过数字化改造，公司平均年产量提高了1350吨，月人均生产效率提高了33.47%，产品不良品率降低了11.76%，单位产值能耗降低了14.29%。”谈起这个话题，金达钛业负责人的言语中透着兴奋。

　　金达钛业通过ERP、MES、DCS系统集成，实现海绵钛全流程工艺数据采集、状态检测、工艺参数智能优化与控制，保证生产工艺过程全要素、全流程管控一体化，保证产品质量全流程可追溯。工厂生产线与装备数据采集率、数控化率达到了98%。

　　类似这样的“数字化应用场景”的企业，在双塔区屡见不鲜。在推进“数字双塔 智造强区”发展战略中，以数字化改造为核心，以传统行业为重点领域，以工业互联网、智能制造等建设为实施路径，全面加快新旧动能转换。目前，已完成数字化改造企业29家。

　　创新双塔，活力涌动。截至目前，全区注册科技型中小企业171家，入库46家；雏鹰企业20家。共50余家企业与中科院、东北大学等40余家大学院所建立合作关系，落地科技成果137项。现有省级技术创新中心9家，累计组建市级产学研联盟40家。同时依托141项校企合作项目，柔性引进人才830人。

　　创新，这个“关键变量”正在加快补齐双塔短板，成长为高质量发展的“最大增量”。

　　促改革优环境 奋力开拓新沃土

　　探询双塔区营商环境，听闻两则趣事。

　　其一，3月的一天，12345热线接到一个电话：“朝阳是个让人感到温暖、有人情味的地方。我跟随企业来到这里工作，家里遇到难题，双塔区营商局的工作人员听说后，很快就帮忙解决了。请替我转达对他们的感谢。”像这样因为不知道到何处表达谢意，而求助于12345热线的电话，接线员时不时就会接到。

　　其二，在朝阳经济技术开发区审批服务局局长惠忠利手里，有一本厚厚的《项目管理服务日志》，详细记录了华润雪花项目从去年8月落地双塔区以来，遇到的所有问题及解决方案，针对每个问题，都有沟通函和答复函。华润负责人说：“这里的营商环境让人安心、舒心、放心，选择到双塔区建厂是非常正确的决定。”

　　两个事件，传递的是同一个声音：双塔区的营商环境持续向好，市场信心不断增强。

　　营商环境没有最好只有更好。今年，双塔区以思想破冰引领改革突破，一系列创新举措随之产生，孜孜矻矻，躬耕企业人才创新创业创造的沃土。

　　双塔区调整“指挥棒”、校准“风向标”，制订《2024年双塔区重点岗位人员考评方案》，以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目论业绩，对全区220余个重点岗位，实行干部“赛马比拼”机制，每月进行通报。通过对重点岗位“比服务、比担当、比实干”“看作风、看标准、看效果”“晒成绩、晒亮点、晒先进”，进一步推进营商环境“更优化”，招商引资“新突破”，项目落地“大提速”，服务群众“心贴心”。

　　如今的双塔区，时常可以看到项目服务小分队骑着自行车进企业解决问题，俨然成为一道亮丽的风景线。

　　年初以来，双塔区成立项目服务小分队，深入开展服务企业活动，累计走访70余家企业和在建项目，找发展中的痛点、难点和堵点问题，有疑惑当场解答，有问题建立台账，多方协调推进。目前，小分队收集的问题已全部得到解决，受到企业一致好评。

　　三级政务体系，是双塔区的又一创新之举。

　　不清楚自己辖区有什么企业，多少户，啥问题，怎么行？为进一步提升政务服务水平，方便企业和群众在“家门口”办事，双塔区以便民服务中心为基础、以信息化为支撑、以“就近办”为抓手，形成以区政务服务大厅为龙头，以13个乡镇街便民服务中心为基础、106个村（社区）便民服务站为延伸的三级政务服务体系，构建“上下衔接、立体覆盖、功能完善、服务便捷”的服务机制，打造基层政务服务新平台。自服务企业活动开展以来，13个乡（镇）街共收集到经营主体反映的问题131件，并全部得到解决，满意率达到100%。

　　好的环境就像阳光、雨露。“我们要努力让双塔区成为一片创新创业创造的热土，为企业在这里投资兴业、生产经营等提供更加完备的支持和保障，持续优化政策供给、持续保障项目要素、持续做好跟踪服务，让越来越多的人热爱双塔、扎根双塔、圆梦双塔。”双塔区委书记李鸿雁说。

　　路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。双塔区正以更加昂扬的姿态，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，全力闯出新路径、跑出加速度，奋力实现新突破、谱写新篇章！

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