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宁远县：“三长制”增添群众幸福底色

　　宁远县坚持党建引领基层治理，持续深化片组邻“三长制”工作，着力解决群众急难愁盼问题，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　织密组织体系，“千条线”变“一张网”

　　科学划分片区。以村（社区）为基本单元，以原有村（居）民代表、党员代表为依托，按照“就近、就熟”原则，综合所辖范围、人口数量、党员分布、居住集散程度等情况，把每个村（社区）划分为若干片，明确责任区域，建立工作台账，绘就组织架构图，建强组织体系，推动片-组-邻“三长制”全域覆盖、高效运转。

　　选优配强代表。聚焦角色定位、作用发挥两个关键，坚持“五选五不选”标准，以有公心、有威望、有能力、有热情的“四有”特质选优片长队伍，以想干事、能干事、敢干事、会干事的“四干”特质配强组邻队伍。全县共有片长2173名，组长5812名、邻长17857名，联系服务群众196427户，构建起“户户有人联，家家有服务”的基层治理格局。

　　提升履职能力。将“三长”队伍纳入农村基层干部和人才队伍建设总体规划，采取“集中训、专题讲、实地教”相结合的“充电”模式，通过党的二十大精神“十百千万”微宣讲、“三学三比三练”头雁争鸣、“一月一课一片一实践”主题党日活动等，组织参加村（社区）党组织书记培训、党员冬春训等县乡村三级课堂，进一步提升“三长”履职能力。

　　做实为民服务，“烦心事”变“暖心事”

　　广泛收集民意。采取线上线下相结合的方式畅通意见征集渠道，组织“三长”扑下身子、沉到一线收集社情民意。线上组建村（居）民代表微信群，邻长全覆盖入驻，与群众建立信任关系、情感纽带；线下组织“三长”开展“敲门行动”，与社会治理、安全生产、政策宣讲、人居环境整治等工作有效融合，征求群众意见建议，确保实地入户“全走遍”。去年以来，收集群众反映问题9300余条。

　　解决群众难题。推行“群众点单-‘三长’接单-群众评单”的“三单制”服务模式，简单问题由邻长进行处理答复，复杂问题由组长、片长协调解决，难点问题列入重点问题台账，由每月村（社区）专题例会研究解决。通过微信、电话、户访对已办结的问题进行反馈，对尚未解决到位的问题，及时向居民做好情况说明，形成了从问题收集、解决到反馈的全链条闭环机制。去年以来，共解决群众反映问题9121个，为群众代办各类事项4810件。

　　汇聚民智民力。建立由“三长”牵头，村民参与的“堂屋夜话”协商议事机制，把邻里纠纷、集体经济发展、技能培训、移风易俗等问题摆上台面，村民主动提出建议，“三长”收集建议，不断改进工作作风、解决难题、优化治理 ，实现“小事不出村，大事不出乡”。去年以来，化解各类矛盾纠纷2100余件，收集有价值的意见建议1500余条。

　　注重保障激励，“被动干”变“主动干”

　　强化保障提效能。建立信息公开机制，制定“三长”工作职责清单、代表证和连心牌，对“三长”管辖区域、联系电话等信息进行集中公示，方便居民联系，接受群众监督，精细化列出服务清单，实现“持证上岗、挂牌履职”；建立实效考评机制，定期对“三长”作用发挥情况进行分析研判，对长期在外难以正常履职或违纪违法、不胜任、不称职的及时进行替换，动态调整“三长”1668名，确保联户工作不缺位、见长效。

　　典型引领添动力。进一步深化宣传推荐、典范引领，积极挖掘服务群众、解决问题的好经验、好做法，在县级媒体、九嶷先锋公众号开设宣传专栏，推荐典型20期，以先进典型带动“三长制”工作全面进步、全面过硬。清水桥镇清水桥村着力将致富能人、技术能手、种养大户以及各类新型经营主体负责人转化为邻长，成功创办2个小型加工厂，共提供就业岗位300多个，培养电商人才30余人，带动群众致富增收。

　　正向激励促担当。健全政治、荣誉、物资“三项”激励措施，“三长”履职更有底气、更有干劲。对表现突出、群众满意的“三长”代表优先纳入党员、村（社区）“两委”培养对象；根据村社实际，创新建立“红黑榜”“积分超市”等方式，营造实干奋进、比学赶超浓厚氛围。湾井镇结合积分制管理，将履职情况纳入积分制考核奖惩，每月按走访困难、特殊群体情况予以加减分，并纳入“红黑榜”进行公开，共表彰355人、批评116人次，积分超市兑换5355人次，23.86万元物资。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/22/14539895.html
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