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广州检察：广州市人民检察院、广州市应急管理局联合印发《广州市企业安全生产合规指引》

　　

　　为进一步落实最高人民检察院“八号检察建议”，促进广州市安全生产溯源治理和企业合规建设，助力广州经济社会高质量发展，近日，广州市人民检察院联合广州市应急管理局，依法能动履行检察监督和行政监管职责，结合办理安全生产案件和开展涉案企业合规工作实践，经过多方专题论证、会商研讨，认真听取广州市相关企业意见建议，制定《广州市企业安全生产合规指引》（以下简称《指引》）。

　　《指引》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以安全生产行业相关法律法规为基础，进一步指导企业建立各项安全生产合规制度，构建企业安全生产合规管理体系，帮助企业明晰安全生产相关监管要求，防范经营中的安全生产合规风险，预防和减少安全生产违法犯罪，引导生产经营者提高安全生产合规意识，规范从业行为，形成合规管理文化。

　　《指引》突出三个方面重点：一是坚持规范指引。《指引》坚持以指导和服务生产经营者为目标，为企业提供一般性正面指引，明确企业安全生产合规管理组织架构及职责、要求，确立安全生产合规管理保障机制。同时，针对安全生产事故风险较高的领域，特别制定建筑施工企业和道路运输经营企业安全生产主要合规义务。

　　二是坚持问题导向。针对部分生产经营者缺少安全生产犯罪风险意识和合规经营意识、安全生产刑事法律知识了解不足等普遍性问题，《指引》对司法办案中常见的重大责任事故，危险作业，重大劳动安全事故，违章冒险作业，不报、谎报安全事故，危险物品肇事，工程重大安全事故罪等相关刑事风险和违法犯罪行为进行分类细化，明确责任人员和法律后果。

　　三是结合案例解读。为加强生产经营者对安全生产犯罪的深入理解，《指引》结合条文中的七类安全生产犯罪相应附上具体的刑事案例参考，使抽象的条文具有更强的直观性、可读性和实操性。《指引》为企业开展安全生产合规管理提供具体可操作的“工具箱”和“脚手架”，可有效减少企业生产经营中的合规风险，进一步避免企业因安全生产合规问题引发的刑事责任风险，助力推动企业安全生产高质量发展。

　　下一步，为推动《指引》在广州企业真正落地见效，广州市人民检察院、广州市应急管理局、广州市国资委、广州市工商联将共同选取不同所有制形式、不同行业类型和不同经营模式的若干企业试行《指引》，帮助企业开展安全生产合规建设，通过打造广州企业安全生产合规样板，推动《指引》广泛应用，实现从“一企合规”到“一起合规”的行业治理。

　　

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原文链接：http://www.gd.jcy.gov.cn/xwzx/jccz/202405/t20240511_6459809.shtml
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