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乌兰察布市四子王旗：坚持“三项举措”破解基层“小马拉大车”难题

　　2024年中央一号文件强调“推动解决‘小马拉大车’等基层治理问题”，中央组织部、中央社会工作部也出台了《关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的若干措施》。乌兰察布市四子王旗将突出问题整治作为当前一项重要政治任务，从减负、赋能、增效三方面发力，深入推进党建引领基层治理，着力为“车”减负、为“马”赋能。

　　明责定权，让基层组织“优起来”。权责不匹配、不对等，是基层治理困境的根源所在。四子王旗围绕基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问题，进一步优化权责事项清单，切实为“车”减负。深入推进“六清理两强化”专项行动，全面清理“挂牌乱象”，122个嘎查村室外均按要求悬挂6个标识标牌，社区悬挂标牌9个整改为5个。联合相关职能部门，与苏木乡镇共同梳理报表台账，嘎查村整合后保留报表台账32项。对照“一村社一策”事项清单形成考核指标，全面清理留痕主义等考核项目，嘎查村“两委”干部每半年差异化考核一次调整为每年考核一次。大力整治“指尖”负担，印发《关于清理规范微信群圈、政务APP和移动互联网应用程序工作的通知》，经过全面摸底、整合重组，全旗整合减少400余个群。通过明职责、优考核、促提升，基层组织承担的事务明显减少，干部担当作为劲头更足，治理成效得到显著提升。

　　建强队伍，让基层干部“动起来”。基层干部是基层治理成效的决定性因素。四子王旗坚持重心下移、资源下放、力量下沉、保障下倾的原则，建好建强基层干部队伍，持续“为马赋能”。深入推进头雁工程，着眼嘎查村“两委”换届所需，实施嘎查村（社区）书记后备力量培育储备三年行动，累计吸纳机关企事业单位干部、高校毕业生、致富带头人等各类群体234名后备人员到嘎查村任职，公开招聘24名高校毕业生充实到社区一线岗位。围绕抓党建促乡村振兴、深化基层治理、铸牢中华民族共同体意识等内容，采取“送出去+请进来”“线上+线下”“理论+实践”相结合方式，对122名嘎查村书记开展全覆盖培训。加大对基层干部关心关爱力度，严格落实《关于关心关爱苏木乡镇干部的若干措施》，健全社区工作者职业体系，为符合条件、工作表现优秀的87名基层干部及时晋升职级，15名社区工作者按照“三岗十八级”的标准核发工资并缴纳“五险”。通过抓储备、重培训、优激励，基层干部源头更优，本领更强，干事创业能力进一步提升。

　　凝聚合力，让基层治理“强起来”。基层治理是一项基础性、系统性、长期性工作，需要久久为功、常抓不懈。四子王旗始终坚持党建引领，充分调动各方力量参与基层治理，让“马拉得动车、拉得好车”。学习推广“四下基层”制度，组织机关企事业单位与社区结对共建，推动党组织和在职党员到社区“双报到双评议”，形成“社区吹哨、部门报到、接诉即办”长效机制。健全党组织领导下的群众自治机制，推广“党建+积分制”管理模式，配套建设87个文明奖励超市，用“小积分”兑出民族团结新风貌。创新议事协商体系，探索建立“蒙古包议事会”“你反映、我解决”等矛盾调处机制，去年以来代办信访事项1856件，一次性化解率达到97%，有力保障了各族群众的合法诉求。聚焦老年人需求，乌兰路社区、卫井路社区打造社区养老服务站，卫井路社区引进智慧养老服务系统，使线上线下服务有机结合，有效打通为老服务“最后一米”。以保障和改善民生为重点，深入推进兴边富民行动，投资1.2亿元补齐边境牧民水电路讯、养殖生产等基础设施短板，网电和通信网络覆盖率分别提高到58%、70%。通过促发展、优治理、惠民生，推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，切实提升群众幸福度、满意感。（乌兰察布市四子王旗委组织部 刘斌）

　　

　　[责任编辑：王伟 校对：李晓艳]

　　

原文链接：http://www.nmgdj.gov.cn/fccommon/Home/detail?site_id=75&detail_type=1&cid=15715531
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