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晋宁区：阵地瘦身 减负提能

　　

　　

　　村级组织外大门一律只保留“四牌两标识”，阵地内部没有挂牌依据的一律清理、没有实质内容的一律清理、超越基层权责的一律清理、过时无效的一律清理、荣誉性挂牌一律清理，同步净墙、顺责，建立挂牌事项准入机制……近日，晋宁区基层组织阵地“清牌、净墙、顺责”为基层减负的专项行动正如火如荼进行中。

　　摸深排透，让“花架子”无处遁形。“各类牌子满满当当，群众眼花缭乱，办事一头雾水，面对挂牌乱象，找出‘花架子’是最重要的第一步”区委组织部分管副部长表示。为此，晋宁区牵头制定基层组织“滥挂牌”问题专项清理整治工作方案，对账销号146个党群服务中心规范化建设存在问题，部署清理“滥挂牌”“两上两下”摸排工作；开展“一村一档”基层组织挂牌事项摸排，全面清查137个村级组织阵地挂牌情况，摸清13-27个内部挂牌内容；将情况反馈至挂牌主体单位，由其在5个工作日内提供挂牌依据及是否保留挂牌意见建议；由区委组织部、区委目督办、区民政局、区政务服务局牵头组建清理整顿专项小组，按照“五个一律”原则，制定3类外大门挂牌指导性样式，“一村一策”梳理形成规范的挂牌清单目录。

　　牌事齐减，铲“无形牌”滋生土壤。“阵地清爽了，老百姓来办事一眼就能找到地儿”刚刚荣获市级“名书记工作室”的昆阳街道月山社区杨存芬说道。为高效推动“清牌”工作，由清理整顿专项组牵头，按照“谁挂牌、谁清理”的原则，规范基层组织“四牌两标识”822块，清理规范村级组织机制牌子1207块，同步清理各类上墙制度548块。

　　有形牌规范了，背后的权责事责“无形牌”如何管控？晋宁区逐项梳理挂牌事项背后村级组织主责主办事项、协助办理事项，制定不得由基层组织承担的负面清单，全面清理各类上墙内容，切实理顺职能职责，铲除“无形牌”滋生土壤，确保“专业人办专业事”，切实为基层减负。

　　管长治远，立“提级审”长效机制。减牌净墙只是突破口，为基层减负赋能才是目标。由区委组织部主要领导带队，整合各类调研检查督查等工作契机，深入开展动态检查，由各乡镇（街道）选聘清理“滥挂牌”“啄木鸟”队伍，动态报送问题整改情况图片和挂牌清理整顿情况图片，结合蹲点调研、季度调研等契机，动态发现存在问题，联同乡镇（街道）和各挂牌主体部门共同整改，形成发现问题、督促整改、解决问题、问题销号的工作闭环；建立健全挂牌项目准入、牌子日常管理、挂牌监督问题等制度，新增挂牌一律需填报挂牌（墙）审批备案表，提级报经区级有关部门同意后，才可新增或更改挂牌，让“花架子”牌子彻底“下岗”，不断提升群众获得感。

　　普娅婷（晋宁区委组织部）

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