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党建引领基层治理丨益阳市赫山区：科技赋能精微善治 建设平安幸福家园

　　近年来，为破解基层治理中主体彼此独立、机制难以联动、过程衔接不畅等问题，益阳市赫山区衡龙桥镇以党建为引领，一体推进“三长制”、数字乡村智慧治理等工作，形成了“网格化+数字化”的治理新模式，有效提升了基层治理能力和水平。

　　坚持以基层党建为引领。抓理论学习，以“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日活动为载体，扎实开展主题教育，青年宣讲团送“微课堂”进村活动获《益阳日报》报道。抓组织建设，非公党支部从2个增加到10个，党在非公有制经济组织工作中的覆盖面和影响力显著提升。抓队伍建设，村“两委”干部中35岁以下28人，致富能人30人，大专以上学历50人，队伍结构得到全面优化。抓组织整顿，通过找症结、聚合力、强整改、促提升、提效能、见实效“六步法”，软弱涣散基层党组织整顿提升见实效。

　　坚持以提升能力为抓手。提升依法行政能力，2023年共办理各类行政执法案件18件，用生动的执法案例警示、引导和教育广大群众树立法治观念。提升便民服务能力，推行“互联网+政务服务”，2023年镇便民服务中心窗口受理办件2.4万余件，网上办事34683件，办结率实现两个百分百。提升致富带富能力，向上对接争取项目、向外探索发展途径，已脱贫户和监测户人均年收入持续增长。提升平安建设能力，组建40余人的应急队伍，配齐46件应急救援物资，形成镇级“863模式”和村级“133模式”的“村主防、镇主救”格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过社会风险预测预警平台、“网小格”等渠道，2023年化解矛盾纠纷200余件，实现矛盾纠纷60%不出村，90%不出镇，矛盾上交不超过10%。

　　坚持以“三治三强”为支撑。自治强活力，明确60项自治事项和29项协助事项，清理了36类不应该由村级组织出具的证明材料，推动村级组织权力规范运行。组建红白理事会、村民理事会等居民自治协会，规范村规民约，积极营造新风正气的农村环境。法治强保障，常态化开展法律知识“五进”活动，聘请专业法律顾问1人、法律工作者6人，为群众办实事解难题。引导村民学会用法律手段解决问题。镇级聘请专业法律顾问1名，村级聘用法律工作者6人，2023年接受群众法律咨询达40余次，开展法律援助1次，让群众共享更多公共法律服务成果。德治强教化，开展“最美系列”评选活动，2023年共选树“十类最美”典型代表97人，举办广场舞比赛、庆祝七一文艺汇演、农民运动会、“村晚”等活动丰富群众的精神文化生活。

　　坚持以数字赋能为推动。夯实网格化基础，统筹综合考量村组位置、面积、居民构成和自然阻隔等因素，采用绘制电子地图、统一编号赋码等方式，将全镇统一划分为98个网格，在此基础上进一步选优配强网格人员，并将网格员作为党员和村干部后备人选培养。实现科技化治理，整合200余万元，布设406路高清摄像头采集关键节点关键信息，并在社会事务服务中心增设“民生实事办”职能，建成数字乡村智慧治理平台。开展数字化治理以来，40件民生需求清单“清零”，收集问题事项900余件，办结率超95%，带动全镇“12345”政务服务便民热线工单同比下降40%，刑事、治安、交通事故发案率分别下降28%、19%、43%,形成了群众点单、“三长”接单、平台派单的工作新格局。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/16/14535794.html
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