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旌德县：“三项机制”做实平时考核 打好公务员队伍建设“组合拳”

　　

　　专稿：近年来，旌德县充分发挥公务员考核的“指挥棒”“助推器”作用，着力建设堪当重任的高素质公务员队伍，坚持“以事看人、以绩取人、凭绩用人”原则，力争管在平时、考在平时、干在平时，在组织谋划、指标设定、结果运用上持续发力，有效激发了公务员队伍干事创业新活力。

　　

　　建立显绩和隐绩“双考评”机制，推动“考人+考事”深度融合。打好“科学考核牌”。突出“显隐”双绩同考，推动个人纪实与领导评鉴相结合，由机关党支部书记、党小组长成立考核工作小组，通过平时了解、工作调研、谈心谈话、组织生活等途径，全方位、多角度、立体式了解公务员德、能、勤、绩、廉等方面的综合表现。定期与新进公务员开展谈心谈话，听取个人思想状况、工作阶段性进展汇报，汇报内容作为评判公务员日常表现重要依据。打好“定制考核牌”。深入了解各单位工作实际，指导制定契合单位特点的平时考核方案。如针对县政务服务中心各单位派驻窗口众多的情况，经过多方沟通协调，明确各单位派驻窗口的公务员统一纳入窗口主管部门县数据资源局考核。打好“特色考核牌”。要求各单位按照岗位职责和行业特点，有区别地制定考核指标和量化评分表。如俞村镇将考核对象完成联村工作、“青年说”“传习夜校”学习等内容纳入考核范围；县数据资源局根据定期开展的“政务中心窗口和工作人员绩效考评”及“窗口双月绩效考评”结果对派驻窗口公务员进行赋分。

　　

　　建立示范和激励“全链条”机制，推动“管人+管事”双向发力。以点带面引领。建立公务员平时考核工作联系点制度，在综合考量单位性质、公务员人数、管理类别等因素的基础上，确定10个单位作为联系点。通过强化督导检查和调研指导，推动各联系点单位聚焦重点难点问题，着力创新突破，切实将联系点建成示范点。双向清单激励。建立公务员平时考核正、负面清单评价机制，将应对重大考验、超额完成任务、受到上级表彰等4大类情况列入正面清单，直接确定为“好”等次；对违反政治纪律、不服从组织安排、谋取不当利益、违反社会公德等6方面情况列为负面清单，直接确定为“较差”等次。全链条式考评。实行百分制考核，将公务员德、能、勤、绩、廉进行量化评分，按照4:6比例设置共性和个性考核指标，广泛组织所在单位党员干部参与公务员平时考核，填写民主测评和量化评分表，严格控制平时考核“好”等次公务员人数比例在平时考核总人数的40%以内，并注重向基层一线和艰苦岗位公务员倾斜，保障考核科学性、公正性。

　　

　　建立评优和倒逼“导向型”机制，推动“用人+用事”同向用力。树立鲜明考核导向。明确规定年度考核确定为“优秀”等次的，应当从当年平时考核结果“好”等次两次以上且无“一般”“较差”等次的公务员中产生。平时考核结果“一般”“较差”等次累计次数超过一半的，年度考核应当确定为“基本称职”或者“不称职”等次。营造争先创优氛围。对平时考核一贯表现优秀的公务员，在评先奖优、选拔任用、职务职级晋升等方面优先考虑。特别是对经过实践考验、各方面条件成熟的干部，做到班子调整中优先使用、岗位空缺时优先推荐。对平时考核结果为“一般”等次的公务员，及时谈话提醒。对平时考核结果为“较差”等次的公务员，及时批评教育，必要时进行诫勉。增减比例倒逼提效。对未正常开展公务员平时考核工作的，视情降低该单位公务员年度考核优秀等次比例1—10个百分点，对平时考核工作开展不够规范的，视情降低年度考核优秀等次比例1—5个百分点，通过取消单位评优资格、降低单位评优比例，倒逼各单位切实履行日常管理职责。

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