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永顺县：“四种模式”激活农村集体经济

　　近年来，永顺县积极探索“产业带动”“村企联姻”“资源利用”“联村共建”等“四种模式”，激活农村集体经济。全县村集体经济经营性收入20万元以上的村154个、占比50.8%，50万元以上示范村34个，带动打造全国“一村一品”示范村5个、国家产业强镇3个。

　　产业带动增“动能”

　　依托永顺莓茶、永顺猕猴桃、松柏大米等国家地理标志品牌，结合油茶、猕猴桃、烟叶、商品蔬菜等143万亩九大特色产业基地，按照“一村一策”发展思路，引导资金1亿元、配套设施项目200个、省州县各级科技特派员及“三区”人才1383名等资源，流向“发展意愿高、组织堡垒强、资源禀赋好”的村集体经济合作社，精心打造60余个莓茶、猕猴桃等农特产品专业合作社及农创文旅、农耕体验等专业合作社，通过“基地+村集体+农户”运转模式，辐射带动全县303个村集体合作社及周边30万余人投入农特产品生产、初次加工及农耕养生基地建设。去年，全县村集体经济经营性收入达6201万元。西歧乡瓦厂村依托800亩优质稻基地，创办大米加工厂，带动村集体经济年增收50万元；毛坝乡团结村依托500亩莓茶产业基地，创办莓茶加工厂，带动村集体经济增收50万元；万坪镇和平村依托全村近千头生猪及丰富农副产品资源，创办腊肉及农副产品加工厂，带动村集体经济年增收30万元。

　　村企联姻补“短板”

　　充分发挥龙头企业示范引领及辐射带动作用，构建“企业+村集体+农户”利益联结机制，引导县经建投公司、松柏大米、颗砂贡米、万源生态农业、大丰生态农业、润康农业等10余家省、州龙头企业，与220余个村集体建立合作关系，通过资金入股、土地入股、组织劳力、生产销售等合作方式，按照保底收益、按股分红、临时报酬等收益分配模式，参加企业“产、加、销”全链条生产经营，带动村集体经济稳定增收。目前，1000余名村民入企就业，村集体实现增收1300余万元。整合专项资金9500万元，入股紫阳光伏公司，实施光伏发电项目，每年为190个村（社区）集体经济村均分红5万元；石堤镇毛土坪村等8个村整合中央扶持资金400万元，与大丰生态农业公司合作建设标准化莓茶加工厂，每年带动村集体经济村均增收8万元；车坪乡车坪村等29个村与万源生态农业公司建立合作关系，通过保底收购蔬菜等方式，带动村集体经济村均增收15万元；万坪镇李家村等14个村与润康农业构建利益合作机制，进行牧草种植、电商销售农特产品，带动村集体经济村均增收10万元。

　　资源利用扬“优势”

　　结合农村集体产权制度改革，摸清村集体资源、资金、资产“三资”情况，根据资源情况、资源分布等特点，聚焦村内闲置资源，充分盘活利用现有水、山林、市场、门面等资源资产，大力发展农家乐、乡村游、露营住宿等旅游休闲品牌及租凭、停车等配套服务，推动实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，实现村集体资产保值增值，促进村集体经济增收。成功打造省级美丽乡村、特色村寨32个，入选中国美丽乡村百佳范例2个，助推旅游实现收入98.18亿元。芙蓉镇河畔社区通过出租租赁、资源开发、融合发展等方式，发展停车、餐饮、住宿等旅游配套服务，村集体经济收入突破百万大关；润雅乡麻阳村依托天然温泉，发展休闲、文化、旅游和生态观光农业等项目，村集体经济年增收20万元；高坪乡场坪村等12个村借助区位优势，投资180万元改建农贸市场，设置商铺200余个，集体经济村均增收5万元；灵溪镇富坪社区、那必村充分发挥地理交通优势，投资300万元，修建门面20余个，村集体经济村均增收10万元。

　　联村共建聚“合力”

　　坚持党建统揽、乡镇统筹、村村联建、共管共育的发展思路，引导村级跳出各自为战、分散发展的传统思维，积极探索壮大新型农村集体经济抱团发展模式，按照“1+1+X”的共建方式（即：1个乡镇党委+1个强村+X个弱村），充分发挥基层党组织及强村带动作用，整合各类资源、力量，形成壮大村集体经济发展合力，推动村集体经济整体突破、提质增效。对山乡、毛坝乡采取“整乡推进、村村联合、以强带弱”抱团发展方式，整合各村人力、土地、资金等资源，大力发展莓茶产业，村均集体经济经营性年收入达10万元以上；灵溪镇12个社区联合成立平台公司，实施停车场项目建设，社区集体经济均增收5万余元。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/05/17/14536444.html
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