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达州市开江县：专项监督护航高标准农田建设

　　小满将近农事忙。在达州市开江县任市镇新街社区的示范农田里，该县农业农村局土肥站工作人员正在向农户们讲解“地力培肥”有机肥的使用方法，提升农田土壤质量。

　　 

　　开江县纪检监察干部在新宁镇万花岭村了解高标准农田建设情况。（郑立鹏 摄）

　　此前，开江县纪委监委收到高标准农田建设专项审计反馈“68吨‘地力培肥’有机肥去向不明”的问题线索。经查，开江县任市镇新街社区党委副书记谢某某在领取发放“地力培肥”有机肥过程中，作风漂浮，在领取时未到场清点“地力培肥”有机肥数量，后续对其使用情况不管不问，未建立使用台账，导致68吨“地力培肥”有机肥去向不明，造成不良影响，受到政务警告处分。

　　高标准农田建设是耕地保护及保障粮食安全的基础和重要抓手，直接关系粮食生产的稳定和农民的收益。位于川东北的达州市开江县，拥有近40万亩优质稻田，具有“成渝远方 田城开江”的美名。为深化政治监督、加强耕地保护，开江县纪委监委将高标准农田建设作为推进政治监督具体化、精准化、常态化的重要抓手，利用片区协作机制，整合县乡村监督力量联动发力，开展精准监督、全程监督。

　　“我县累计建成高标准农田37.94万亩，占全县耕地面积75%，我们以问题为导向，成立专项监督组，对全县2011年至2023年建成和在建的高标准农田项目进行了全面起底，深入实地摸排问题线索。”开江县纪委监委有关负责同志介绍，围绕相关项目工程，该县统筹室组地纪检监察力量，采取联动监督、交叉监督、靠前监督等方式，全面排查高标准农田建设项目在招标验收、后期管护、项目设计、资金监管等方面存在的突出问题。

　　坚持办案是最有力的监督。监督发现，2020年，开江县农业农村局土肥站站长熊某某在具体负责高标准农田建设项目设计单位招标过程中，联系相关设计单位先行设计后再进行招标，存在先定后招、程序倒置的问题，该县监委给予其政务警告处分。

　　针对该案件暴露出的高标准农田建设领域先定后招、围标串标、监管缺位等行业性问题，该县纪委监委从压实职能部门主体责任、规范项目招标程序、健全监管制度体系等方面着手，向相关职能部门制发纪检监察建议3份，推动整改问题11个。

　　与此同时，该县还坚持以案促改、以案促治，以专项监督为契机，系统梳理总结高标准农田建设中规划设计、招投标、建设管理、验收结算、建后管护等5方面19个问题的具体表现，形成《高标准农田建设领域监督指引》，并针对问题暴露出的制度漏洞、监管盲区、风险隐患等，通过制发纪检监察建议、工作提示函等方式，推动相关部门单位建立健全有效措施19条，形成长效长治的良好局面。（作者：唐绪汝）

　　 

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/jdzj/2024/5/17/037d91e075ba4e2da122acd03f3a6719.shtml
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