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海南：聚焦群众急难愁盼 以检察“力度”提升民生“温度”

　　自最高检和省检察院部署开展“检护民生”专项行动以来，海南州检察院结合本地实际，以坚持“高质效办好每一个案件”为价值追求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推动检察机关“检护民生”专项行动走深走实，加强民生司法保障，有力维护人民群众合法权益，切实以检察“力度”提升民生“温度”。

　　

　　一是强化组织保障，推动专项行动有序开展。州检察院成立了以院党组副书记、副检察长任组长的“检护民生”专项行动领导小组，细化职责分工，明确各条线重点工作，进一步加强劳动者特别是灵活就业和新就业形态劳动者权益保障、加大对公民个人信息安全司法保护力度、持续深入推进司法救助工作、大力做好社会保险领域检察监督工作、深化残疾人、老年人、未成年人、妇女等特定群体权益保障、强化反电诈网络诈骗检察监督工作、加强生态环境和自然资源保护、开展服务“三农”检察工作、做好安全生产领域检察工作，积极推动“检护民生”专项行动有序开展。

　　二是强化部门联动，不断凝聚工作合力。切实加强部门之间的协作配合，围绕未成年人保护，州检察院第一检察部联合州教育局、团州委、州公安局、州烟草局、妇联等部门在海南州职业技术学校、海南州中学开展法治进校园宣讲活动2场次；同德县检察院结合国家安全教育日进行电信诈骗、未成年人保护、国家安全、企业合规等相关法律法规宣传；兴海县检察院重点深入各中小学、联点村、社区、各乡镇党训班、子科滩镇东格尔广场等积极开展法治进校园、进社区、进乡村，重点围绕妇女权益保障及未成年人保护、预防养老诈骗、预防电信及集资诈骗等内容开展普法宣传活动；贵南县检察院联合应急管理局、妇联等部门在贵南县民族中学、贵南县中学开展安全隐患排查及送法进校园宣讲活动2场次，联合贵南县公安局、共青团贵南县委联合开展“预防校园欺凌，守护校园安全”专项普法宣传活动1场次。

　　三是强化工作落实，聚焦群众急难愁盼。海南州检察院部署开展辖区内快递企业、外卖企业对外卖员、快递员购买社会保险情况排查工作，社区团购、网络营销、直播带货等新业态涉食品药品安全公益诉讼工作。兴海县检察院通过调取2023年度辖区各医疗机构异常诊疗数据，发现立案监督线索，正在核查中。推进司法救助工作，在办理刑事案件中注重发现司法救助线索，并及时通过内部移送办理，目前已发现救助线索1件。严格做好安全生产领域检察工作，针对已发现的安全生产线索向应急管理部门制发检察意见，要求行政机关及时移送案件，并督促公安机关及时开展侦查工作。贵南县检察院进一步加强劳动者特别是灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，受理涉农民工支持起诉案件3件，成功帮助农民工追回19万元工资。精准开展金融领域民事检察监督，调取法院民事卷宗30册，目前正在审查当中。持续加大食品安全领域公益司法保护力度，受理食品安全领域线索2件，立案2件。做好社会保险领域检察监督工作调取法院办理的行政案件卷宗5册，目前正在审查当中。以“会签机制+联合执法”的方式，开展保护未成年人联合执法工作，与六家行政部门共同签署了《关于开展未成年人保护联合执法专项工作的实施方案》，联合对全县中小学周边销售烟草制品和电子烟情况开展检查，确保未成年人免受烟草制品侵害。加强生态环境和自然资源保护，受理生态和资源保护领域公益诉讼案件线索1件，立案1件。积极开展服务“三农”检察工作，受理保护农村人居环境领域公益诉讼案件线索1件，立案1件。贵德县检察院聚焦残疾人合法权益，在盲道被新建公交站亭占用问题上对贵德县住房和城乡建设局立案1件，并邀请人大代表、政协委员、相关行政机关开展磋商1次，达成整改意见，目前正在整改当中。参加贵德县网络主播座谈会并就网络安全法律法规、整治网络乱象、维护网络交易秩序及网络直播营销进行深入、有针对性的宣传教育和告诫提醒，并积极主动与行政机关沟通联系，向贵德县网络安全和信息化委员会调取贵德县带货主播名单，摸排核查贵德县域内网络主播及快手账号；共和县检察院对辖区内餐饮行业开展食品卫生安全专项检查，在检查过程中对发现的问题及时予以立案，向其行业从业人员对食品药品安全方面进行宣传教育，全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制。共和县检察院联合共和县农牧和科技局、共和县综合行政执法局开展春季农资打假联合整治专项行动，深入农资经营场所进行专项检查，并开展消费者权益保护法律宣传工作。同德县检察院经对辖区无障碍环境建设的情况初步排查发现，公共场所如车站、银行、政府大厅等联系较为密切的场所均有无障碍通道，但无障碍指引标识数量稀少，缺乏有效的指引，无障碍环境建设设施不全且不规范，将针对线索进行研判。针对室外健身器材存在零配件缺失、未在醒目位置标明使用方法和注意事项、超期使用的问题进行排查，受理行政公益诉讼案件线索1件。对辖区存在“飞线充电”的安全隐患问题进行立案并及时送达立案决定书，跟行政机关加强沟通和释法说理工作，取得了相关行政机关的支持配合。根据全省曝光的消防安全隐患问题，立案1件，并及时送达立案决定书。

　　四是强化信访工作，促进矛盾化解。依托12309检察服务中心，积极办理群众来信，畅通12309电话，用心用情办理每一件信访案件。严格落实检察长接待日制度，促进信访矛盾化解，有效预防化解3月份敏感节点的信访问题，扎实做好首次信访接待，全力提升就地实质性化解信访矛盾工作质效，立足于窗口接待职能，检察长接访制度的落实在信访维稳工作中显成效。聚焦“案结事了人和”，深化院领导包案办理首次信访工作，两级院控申部门坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻落实《信访工作条例》，把院领导包案办理首次信访工作落到实处，通过切实发挥院领导包案化解信访案件的“头雁”效应，切实将司法办案与化解矛盾有机结合，促进检察办案“三个效果”的统一，真正达到信访案件、信访问题的化解，促进案结事了人和。两级院控申部门院领导包案办理信访案件14件，包案率达100%。巩固深化群众信访件件有回复制度，开展“群众信访件件有回复”工作是贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想，满足人民群众法治需求的政治责任。两级院控申部门切实提高政治站位，强化责任担当，把“群众信访件件有回复”工作作为新时期控申工作的首要任务来抓。第一季度，两级院对接收的29件信访案件均作了相应回复答复，回复答复率为100%。

　　五是强化司法救助，及时回应群众关切。两级院控申部门认真谋划、统筹推进“司法救助助力全面推进乡村振兴”和“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”专项行动，对进入检察办案环节的因案返贫致贫风险的生活困难当事人和困难妇女群体，加大救助力度，助力全面推进乡村振兴，全面保障妇女合法权益。第一季度，经摸排调查审查后向省院上报拟救助案件共14件，省院已审批7件8人，目前救助资金已经全部发放完毕。

　　下一步，海南州检察院将把深入落实最高检“检护民生”专项行动作为“保民生、护民利、解民忧”的具体举措，以检察履职增进民生福祉，找准检察发力点，将检察为民“大情怀”落实落细到检护民生“微实践”，切实解决人民群众急难愁盼，为人民群众美好生活提供更加有力的法治保障。

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