政讯通中心

重庆巫溪：“大车”减负 “小马”赋能 破解基层治理难题有了新招数

　　

　　村里能办结或代办的绝不让群众往镇上跑，一天能办好的绝不拖到第二天；过去干部忙于统计、汇总、填表，现在大部分时间都在走村入社、一线办公，真正打通联系服务群众“最后一公里”……真心实意服务、真抓实干减负、真金白银保障，今年以来，重庆市巫溪县聚焦解决“小马拉大车”突出问题，坚持“大车”减负、“小马”赋能双向发力，推动基层减负和干部担当实现“双向奔赴”，让广大干部轻装前行，腾出手来办实事、破难题、解民忧。

　　真心实意为民服务，让干部有事干

　　践行“四下基层”，蹲点联系解民忧。面向全体县级领导、部门（单位）领导干部、乡镇（街道）领导干部，推行“1315”联系服务群众工作机制，36名县级领导、820名县管领导干部按照确定1个联系点、蹲点1个党支部、联系1户困难群众等方式，常态化深入基层一线开展政策宣讲、调查研究、下访接访和现场办公，做实、做优服务基层、企业、群众工作。截至目前，累计开展各类宣讲活动512场次，各类调研852场次，接访下访1053余人次，现场办公解决民生实事1210件，做到为民服务、惠民有感。

　　优化“三大服务”，高效快捷暖民心。推行“一网通办”服务，加强政务移动互联网应用程序立项审核，用好“五单”机制推动事件闭环处理，做实“街乡吹哨、部门报到”。推行“最多跑一次”服务，县级行业管理部门精准编制“一看就懂”的办事指南，村（社区）详细梳理“为民办事服务清单”，有效提升村（社区）办事效率，群众好评率提升至99.5％。推行“一站式”服务模式，充分发挥四板块牵头作用，实行一窗受理、并联审批，切实增强群众办事便利度。

　　下沉工作力量，一线服务解难题。将市场监管、规资等部门派驻的258名干部统一纳入镇街岗位目录进行管理，下沉15个县级执法部门95名执法人员到镇街，推行“大综合一体化”执法，赋予乡镇街道对下沉执法人员的工作考核权、任免建议权。下沉民警、法官、律师等行业人员492人到网格，组织4200余名在职党员到小区报到，认领志愿服务岗位5630余个，有效提升“三服务”水平。组织123个机关事业单位融入11个社区“大党委”，每月开展1次轮值服务活动，认领推进共建项目487个。持续向脱贫村选派驻村第一书记和工作队员456人，有效助力乡村振兴。

　　真抓实干松绑减负，让干部有空干

　　分级定项明确职能职责。对镇街、村（社区）、网格三个层面负责的事项分别进行梳理，严格规范乡镇（街道）《法定职责事项清单》和《协同配合（“属地管理”）事项责任清单》动态调整的权限和程序，认真落实村（社区）“四清单一目录”，严格落实网格事项准入制度，严格禁止随意增加各级清单以外事项，精简“大车”负担、理顺办事环节，提升服务效率。

　　多项清理营造清爽氛围。集中清理政务工作群，对乡镇（街道）和部门使用的政务 App 和微信工作群进行全面摸底排查，累计优化整合153个功能相近、及时注销32个临时性阶段性微信、QQ工作群。集中清理违规挂牌，对全县329个村（社区）挂牌情况进行全面清理，对45个挂牌不规范的村（社区）进行一对一指导并督促整改，明确办公场所挂牌目录、数量、上墙制度等内容，让办公场所干净整洁、让群众办事一目了然。

　　精准考核提升办事效率。精简指标、科学定项，对考核内容作出“四个不得”的明确规定，即：不得将镇街、村（社区）权责清单以外事项作为考核项目，不得将机构牌子、开会发文和制度上墙等作为考核指标，不得将座谈汇报、台账佐证作为调度考核工作的必须手段，不得以领导交代、工作紧急等为由随意开展调度考核。考核评价注重实绩实效、群众满意，鼓励运用互联网技术和信息化手段开展平时考核，提高考核工作智能化水平，力求简便快捷，防止繁琐操作。

　　真金白银强化保障，让事情有人干

　　保持队伍稳定。针对乡镇一线干部频繁借调，加剧基层“失血”现象，落实《巫溪县借用人员管理办法（试行）》，明确规定除县委、县政府中心工作、重大工程、重点项目、阶段性工作及其他重要任务外，县直机关原则上不得从县以下机关事业单位借调工作人员，并结合县委巡察、选人用人专项检查对各单位干部借调工作开展督查检查，从源头上防范短期占有、长期使用等违规借调情形。

　　加强队伍建设。实施《新时代基层干部主题培训行动计划》，综合运用专题研讨、现场教学、典型示范、案例分析、情景模拟等方式方法，覆盖基层干部492人。采取分级集中、分类专项两种模式，全覆盖培训驻村第一书记及工作队员456人。运用实战培训、案例教学、技能比武等方式，培训专职网格员800余人，有效提升干部应急处突本领。

　　注重激励关怀。强化乡镇（街道）、村（社区）经费保障，年初预算时将村（社区）支出9609万元、社区工作者经费337万元全部纳入预算安排，落实村级组织运转经费保障正常增长机制；严格落实乡镇干部工资倾斜政策规定，推动落实乡镇机关工作人员收入高于区县机关同职级人员20％以上。畅通基层干部出入渠道，在今年新招录的公务员队伍中，包含4名党组织书记、12名艰苦边远地区的事业单位工作人员，6名专职网格员通过考察测试顺利进入社区干部队伍。推动公务员年度考核优秀等次比例与县管领导班子考核结果挂钩，对2024年乡镇班子考核优秀的，提高4％本单位优秀等次比例。

　　（重庆市巫溪县委组织部供稿）

　　

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/650341.aspx
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。